La notion de "communauté" est délicate à employer en droit français pour définir juridiquement des groupes d'être humaines. Le terme usuel de "communauté" renvoie généralement à des communautés religieuses et/ou de choix de vie. Il implique généralement une "adhésion" intellectuelle et/ou morale, voire physique, à des habitudes et des modes de vie. 

En l'espèce, et dans ce texte, il convient donc de ne pas réduire un "groupe d'habitants" à une notion communautaire de personnes qui partageraient par choix personnel habitudes, moeurs et lieux de vie.