Cet amendement vise à prendre en compte le rôle psychologique fondamental que certains prédicateurs peuvent jouer sur des individus au faible bagage intellectuel. Ils sont la source même de l’engagement de nombreux individus. Par conséquent, en complément de l’élément matériel , on doit intégrer l’individu qui exerce des pressions et du chantage sur autrui pour le contraindre à l’acte terroriste. Dans ce cas, le cerveau du harceleur devient le commanditaire qui transforme l’individu contraint en une arme de terreur.