Si on oblige l’autorité administrative à décider « conformément au consentement » de la communauté d’habitants, cela signifie qu’en réalité c’est la communauté d’habitants qui prendra la décision d’autoriser ou de refuser l’autorisation. Un lien de conformité est une contrainte impérative.

On ne peut lier ainsi les mains de l’autorité administrative, et donc de l’État. Là encore, je considère qu’il y a un risque d’inconstitutionnalité.