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Projet de loi de finances pour 2021
Projet de loi de finances
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Dépôt : Projet de loi de finances
à l'Assemblée nationale
15ème législature
- Mise en ligne : lundi 28 septembre 2020 à 19h20
En savoir plus - Articles - Contenu
Extrait du compte rendu du Conseil des ministres du 28 septembre 2020
Le Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance et le Ministre délégué auprès du ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance, chargé des Comptes publics, ont présenté le projet de loi de finances pour 2021.
Ce projet de loi de finances (PLF) pour 2021 est le budget de la relance. Sur les 100 Md€ du plan de relance, plus de 86 Md€ sont financés par l’État. Le PLF pour 2021 concrétise ainsi la baisse de 10 Md€ des impôts de production à compter de 2021, soit 20 Md€ en cumulé sur deux ans. Il ouvre par ailleurs 36,4 Md€ en autorisations d’engagement sur la mission budgétaire « Plan de relance », composée de trois programmes budgétaires correspondant aux grandes priorités du plan de relance : l’écologie (18,4 Md€), la cohésion (12 Md€) et la compétitivité (6 Md€). 11 Md€ de crédits nouveaux sont par ailleurs prévus sur la mission « Investissements d’avenir » au titre des années 2021 et 2022. Les autres dépenses de relance sont principalement réparties sur le reste du budget de l’État, sur le budget de la sécurité sociale, notamment s’agissant du plan d’investissement prévu dans le cadre du Ségur de la santé, ainsi que dans des opérateurs publics (Bpifrance, Banque des territoires).
Face à la crise, le Gouvernement a mis en œuvre des mesures de soutien massives pour protéger les Français. Sous l’effet de ces mesures et de l’impact de la crise sur les recettes publiques, le déficit public atteindrait 10,2 % du PIB en 2020, après 2,1 % en 2019 (3 % avec l’effet de la bascule du crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi). Il s’établirait à 6,7 % du PIB en 2021. La dette publique augmenterait de près de 20 points en 2020 pour atteindre 117,5 % du PIB, avant de refluer à 116,2 % en 2021.
Le plan de relance soutiendra la croissance à hauteur de 1,5 point de PIB en 2021. Celle-ci atteindrait ainsi + 8 % en 2021, après une baisse d’activité estimée à 10 % en 2020.
Le PLF pour 2021 confirme par ailleurs les engagements déjà pris par le Gouvernement en matière de baisse des impôts des Français, avec la suppression progressive de la taxe d’habitation sur les résidences principales engagée en 2018, tout comme la baisse du taux de l’impôt sur les sociétés.
En matière de dépenses, le PLF pour 2021 s’inscrit dans la continuité des priorités du quinquennat et poursuit l’augmentation des crédits du budget au service du renforcement des missions régaliennes de l’État, des dépenses d’avenir sur la recherche et d’éducation, mais également du soutien aux plus fragiles. Il conforte le sérieux budgétaire voulu par le Gouvernement en poursuivant les chantiers de transformation, notamment dans le domaine du logement, et maintient la stabilité de l’emploi public.
Le PLF pour 2021 marque enfin l’engagement du Gouvernement en faveur de la transition écologique. La mission « Plan de relance » financera ainsi des actions en faveur de l’écologie à hauteur de 18,4 Md€ d’autorisations d’engagement en 2021. La fiscalité environnementale renforce les incitations en faveur des énergies renouvelables, de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de la lutte contre l’artificialisation des sols.
Le PLF pour 2021 est le premier exercice du budget vert. De manière inédite, la totalité des dépenses du budget de l’État et des dépenses fiscales font l’objet d’une cotation indiquant leur impact environnemental (climat, adaptation au changement climatique, ressource en eau, économie circulaire, lutte contre les pollutions, biodiversité). La France est pionnière au niveau mondial dans cette démarche de transparence, qui enrichit l’information du Parlement et des citoyens sur les effets de l’action publique sur l’environnement.
1ère lecture
à l'Assemblée nationale
15ème législature
et renvoyé(e) à la Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
- Mise en ligne : lundi 28 septembre 2020 à 19h20
Les rapporteurs
Examen en commission
Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire Commission saisie au fond Page de la commission
Amendements déposés sur le texte n° 3360
Rapporteur général
Rapport de la commission
- Mise en ligne : samedi 10 octobre 2020 à 22h20
- Mise en ligne : mardi 10 novembre 2020 à 23h22
- Mise en ligne : samedi 10 octobre 2020 à 22h20
Texte comparatif
- Mise en ligne : vendredi 13 novembre 2020 à 18h00
Rapporteurs spéciaux
- Nominations : lundi 28 septembre 2020
| Seconde partie du budget | ||
|---|---|---|
| MISSION Programme |
Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe |
| Action extérieure de l'État | 3399 Tome III Annexe 1 | |
| Tourisme | 3399 Tome III Annexe 2 | |
| Administration générale et territoriale de l'État | 3399 Tome III Annexe 3 | |
| Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales | ||
| Développement agricole et rural ; Politiques de l'agriculture, Pêche et aquaculture ; | 3399 Tome III Annexe 4 | |
| Sécurité alimentaire | 3399 Tome III Annexe 5 | |
| Aide publique au développement | ||
| Prêts à des États étrangers | 3399 Tome III Annexe 6 | |
| Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation | 3399 Tome III Annexe 7 | |
| Cohésion des territoires | ||
| logement et hébergement d'urgence | 3399 Tome III Annexe 8 | |
| politique des territoires | 3399 Tome III Annexe 9 | |
| Conseil et contrôle de l'État | 3399 Tome III Annexe 10 | |
| Culture | ||
| Création ; transmission des savoirs et démocratisation de la culture | 3399 Tome III Annexe 11 | |
| Patrimoines | 3399 Tome III Annexe 12 | |
| Défense | ||
| Préparation de l'avenir | 3399 Tome III Annexe 13 | |
| Budget opérationnel de la défense | 3399 Tome III Annexe 14 | |
| Direction de l'action du Gouvernement | ||
| Investissements d'avenir ; Publications officielles et information administrative ; | 3399 Tome III Annexe 15 | |
| Écologie, développement et mobilité durables | ||
| Paysage, eau et biodiversité ; Prévention des risques ; Expertise, information géographique et météorologie ; Conduite et pilotage des politiques | 3399 Tome III Annexe 16 | |
| Affaires maritimes | 3399 Tome III Annexe 17 | |
| Énergie, climat et après-mines ; Service public de l'énergie ; Financement des aides aux collectivités pour l'électrification rurale ; | 3399 Tome III Annexe 18 | |
| Services nationaux de transport conventionnés de voyageurs ; Contrôle et exploitation aériens ; Infrastructures et services de transports ; Charge de la dette de SNCF Réseau reprise par l'Etat ; | 3399 Tome III Annexe 19 | |
| Économie | ||
| Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés ; Développement des entreprises et régulations ; | 3399 Tome III Annexe 20 | |
| Commerce extérieur | 3399 Tome III Annexe 21 | |
| Statistiques et études économiques ; Stratégie économique et fiscale ; Accords monétaires internationaux ; | 3399 Tome III Annexe 22 | |
| Engagements financiers de l'État | 3399 Tome III Annexe 23 | |
| Enseignement scolaire | 3399 Tome III Annexe 24 | |
| Gestion des finances publiques | ||
| Transformation et fonction publiques | 3399 Tome III Annexe 25 | |
| Transformation et fonction publiques | ||
| Crédits non répartis ; Fonction publique ; | 3399 Tome III Annexe 26 | |
| Gestion du patrimoine immobilier de l'État | 3399 Tome III Annexe 27 | |
| Immigration, asile et intégration | 3399 Tome III Annexe 28 | |
| Justice | 3399 Tome III Annexe 29 | |
| Médias, livre et industries culturelles | ||
| Avances à l'audiovisuel public | 3399 Tome III Annexe 30 | |
| Outre-mer | 3399 Tome III Annexe 31 | |
| Pouvoirs publics | 3399 Tome III Annexe 32 | |
| Recherche et enseignement supérieur | ||
| Recherche | 3399 Tome III Annexe 33 | |
| Enseignement supérieur et vie étudiante | 3399 Tome III Annexe 34 | |
| Régimes sociaux et de retraite | ||
| Pensions | 3399 Tome III Annexe 35 | |
| Relations avec les collectivités territoriales | ||
| Avances aux collectivités territoriales | 3399 Tome III Annexe 36 | |
| Remboursements et dégrèvements | 3399 Tome III Annexe 37 | |
| Santé | 3399 Tome III Annexe 38 | |
| Sécurités | ||
| Contrôle de la circulation et du stationnement routiers ; Police, gendarmerie, sécurité routière ; | 3399 Tome III Annexe 39 | |
| Sécurité civile | 3399 Tome III Annexe 40 | |
| Solidarité, insertion et égalité des chances | 3399 Tome III Annexe 41 | |
| Sport, jeunesse et vie associative | 3399 Tome III Annexe 42 | |
| Travail et emploi | 3399 Tome III Annexe 43 | |
| Participations financières de l'État | ||
| Participation de la France au désendettement de la Grèce ; Avances à divers services de l'État ou organismes gérant des services publics ; | 3399 Tome III Annexe 44 | |
| Affaires européennes | 3399 Tome III Annexe 45 | |
| Plan de relance | ||
| Plan d'urgence face à la crise sanitaire | 3399 Tome III Annexe 46 | |
Agenda et comptes-rendus des réunions
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Réunion du lundi 28 septembre 2020 à 15h00 CR
- – audition de M. Bruno LE MAIRE, ministre de l’économie, des finances et de la relance, et de M. Olivier DUSSOPT, ministre délégué auprès du ministre de l’économie des finances et de la relance, chargé des comptes publics, sur le projet de loi de finances pour 2021
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Réunion du mardi 6 octobre 2020 à 9h00 VI CR
- - examen de la première partie du projet de loi de finances pour 2021
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Réunion du mardi 6 octobre 2020 à 17h15 VI CR
- - suite de l'examen de la première partie du projet de loi de finances pour 2021
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Réunion du mardi 6 octobre 2020 à 21h00 VI CR
- - examen de la première partie du projet de loi de finances pour 2021
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Réunion du mercredi 7 octobre 2020 à 9h00 VI CR
- - examen de la première partie du projet de loi de finances pour 2021
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Réunion du mercredi 7 octobre 2020 à 14h30 VI CR
- - examen de la première partie du projet de loi de finances pour 2021
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Réunion du mercredi 7 octobre 2020 à 21h15 VI CR
- - examen de la première partie du projet de loi de finances pour 2021
Dispositions du texte et principaux amendements adoptés par la commission des finances :
Article liminaire : Prévisions de solde structurel et de solde effectif de l’ensemble des administrations publiques de l’année 2021, prévisions d’exécution 2020 et exécution 2019
PREMIÈRE PARTIE : CONDITIONS GÉNÉRALES DE L’ÉQUILIBRE FINANCIER
TITRE PREMIER : DISPOSITIONS RELATIVES AUX RESSOURCES
I – IMPÔTS ET RESSOURCES AUTORISÉS
A – Autorisation de perception des impôts et produits
Article 1 : Autorisation de percevoir les impôts et produits existants
B – Mesures fiscales
Article 2 : Indexation sur l'inflation du barème de l’impôt sur le revenu pour les revenus 2020 et des grilles de taux par défaut du prélèvement à la source
Après l’article 2
Modification du régime fiscal des prestations compensatoires versées en cas de divorce : extension de la réduction d’impôt à tous les versements en capital effectués dans les douze mois suivant le jugement ou la convention de divorce dans le cas du versement d’une prestations compensatoire mixte. Déductibilité de la contribution aux charges du mariage du revenu imposable de l’époux qui la verse que son versement même lorsque son montant n’est pas fixé ou homologué par le juge. [I-CF1013 Mme Lemoine (Agir ens)].
Maintien de la retenue à la source spécifique appliquée aux revenus de source française des contribuables fiscalement domiciliés hors de France. [I-CF1044 de Mme Genetet (LaREM)]
Article 3 : Baisse de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises à hauteur de la part affectée aux régions et ajustement du taux du plafonnement de la contribution économique territoriale en fonction de la valeur ajoutée
Après l’article 3
Prolongation des mesures fiscales de soutien permettant aux entreprises de presse consacrées à l’information politique et générale, soit de constituer une provision déductible du résultat imposable pour financer les développements et acquisitions qui leur sont indispensables, soit de procéder, par dérogation aux règles de droit commun, à la déduction directe des dépenses exposées en vue de l’acquisition de certains éléments d’actif. [I-CF 1352 Mme Bergé (LaRem)]
Abaissement du coefficient multiplicateur appliqué aux recettes provenant de l’élevage des exploitations intégrées de 5 à 3. [I-CF39 de M. Le Fur (LR) sous amendé par le rapporteur général]
Extension du dispositif de déduction pour épargne de précaution (DEP) aux revenus des aquaculteurs. [I-CF1001 de Mme Le Meur (LaREM)]
Extension du dispositif de déduction pour épargne de précaution (DEP) aux revenus des centres équestres. [I-CF1260 de M. Woerth (LR)]
Extension de la possibilité d'imputer les pertes résultant d'une annulation de titres aux hypothèses de réduction totale du capital de la société, dès lors que les pertes restant à imputer sont supérieures ou égales aux capitaux propres. [I-CF1447 de M. Saint Martin (LaREM)]
Relèvement de 60 % à 70 % du taux de distribution de la plus-value d’annulation de titres en cas d’opérations de restructuration entre sociétés qui ont opté pour le régime des SIIC. [I-CF973 de M. Barrot (Dem)]
Prorogation annuelle du délai, imposé aux personnes morales ayant bénéficié d’un taux réduit d’IS pour la cession d’un bien immobilier, d’un terrain ou d’un local en échange de l’engagement de construire sous 4 ans des logements. [identiques I-CF412 de Mme Magnier (Agir ens.), I-CF548 de M. Pupponi (LT) et I-CF666 de Mme Louwagie (LR)]
Relèvement à 10 millions d’euros du plafond de chiffre d’affaires des petites et moyennes entreprises pour le bénéfice, en matière d’impôt sur les sociétés (IS) du « taux réduit PME ». [I-CF1448 de M. Saint Martin (LaREM)]
Correction du hiatus dans la rédaction du crédit d’impôt phonographique : il s’agit de déplacer la mention des dépenses pour production d’images de la catégorie des dépenses de développement vers celle des dépenses de production. [I-CF493 de M. Bournazel (Agir ens)]
Élargissement du bénéfice du crédit d’impôt aux investissements afférents à la construction et à la rénovation des bâtiments des établissements de santé privés situés en Corse et affectés aux activités de soin. [I-CF399 de M Colombani (LT)]
Extension de l’assiette du « Crédit Impôt Famille » (CIFAM) aux professions libérales, gérants non-salariés, entreprises individuelles, artisans et auto entrepreneurs. [I-CF170 de Mme Bonnivard (LR)]
Exonération de tout impôt sur les bénéfices et des cotisations sociales, de l’aide versée aux travailleurs indépendants en activité au 15 mars 2020 qui ont connu des difficultés économiques et sociales en raison de la crise. [I-CF1211 de M. Mattéi (Dem)]
Article 4 : Modernisation des paramètres de la méthode d'évaluation de la valeur locative des établissements industriels et modification du coefficient de revalorisation de la valeur locative de ces établissements
Article 5 : Neutralisation fiscale de la réévaluation libre des actifs
Article 6 : Étalement de la plus-value réalisée lors d'une opération de cession-bail d'immeuble par une entreprise
Article 7 : Suppression progressive de la majoration de 25 % des bénéfices des entreprises qui n'adhèrent pas à un organisme de gestion agréé
Article 8 : Aménagements du crédit d'impôt recherche et du crédit d'impôt innovation
Augmentation du taux du crédit d’impôt recherche pour les dépenses d’innovation des PME et TPE de Corse. [I-CF1025 de M. Acquaviva (LT)]
Après l’article 8
Décalage de la date limite d’une demande de dispense du prélèvement libératoire pour le déblocage des plans d’épargne retraite individuel au 30 novembre de l'année précédant celle du paiement des revenus pour les ménages modestes. [I-CF1368 de M. Barrot (Dem)]
Prorogation de deux ans du dispositif d’exonération d’impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux au titre des plus-values réalisées lors de la cession à titre onéreux d’un droit de surélévation. [I-CF1324 de M. Lagleize (Dem)]
Exonération de contribution de sécurité immobilière (CSI) pour les propriétaires de biens immobiliers contractant une obligation réelle environnementale (ORE). [I-CF1111 de M. Jolivet (LaREM)]
Exonération des droits de mutation à titre gratuit des dons et legs faits aux établissements publics charitables, aux mutuelles, à toutes autres sociétés reconnues d’utilité publique, aux associations simplement déclarées qui poursuivent un but exclusif d’assistance et de bienfaisance. [identiques I-CF739 de M. Cinieri (LR) et I-CF558 de M. Pancher (LT)]
Extension du régime dérogatoire d’imposition des plus-values immobilières en faveur des opérations de logements, aujourd’hui limité aux zones tendues A bis et A, à la zone dite B1. [identiques I-CF408 de Mme Magnier (Agir ens), I-CF540 de Mme Pinel (LT) et I-CF6662 de Mme Louwagie (LR)]
Article 9 : Clarification des règles de TVA applicables aux offres composites
Après l’article 9
Modification du délai dont disposent les bailleurs sociaux pour payer la TVA due au titre des constructions de logements locatifs sociaux, porté de 3 à 6 mois. [identiques I-CF595 de M. Pupponi (LT), I-CF836 de M. Peu (GDR) et I-CF1256 de M. Taché (EDS)]
Extension du taux réduit de la TVA à l’ensemble des opérations de livraisons et cessions de logements, objets d’un bail réel et solidaire, ainsi qu’aux travaux d’aménagement portant sur les terrains à bâtir acquis par un organisme de foncier solidaire et aux travaux de construction et de rénovation de ces logements. [I-CF1109 de M. Jolivet (LaREM)]
Taux réduit de TVA pour les opérations de travaux mis en œuvre par certains établissements accueillant des mineurs [I-CF1165 de Mme Magnier (Agir ens)]
Taux réduit de TVA pour les opérations de travaux mis en œuvre par les centres de soins, d’accompagnement et de prévention en addictologie et les centres d’accueil et d’accompagnement à la réduction des risques pour usagers de drogues. [I-CF1167 de Mme Magnier (Agir ens)]
Article 10 : Report de l'entrée en vigueur des règles modifiant le régime de TVA du commerce électronique
Article 11 : Mise en conformité avec le droit européen du régime de TVA des gains de course hippique
Article 12 : Maintien d'un crédit d'impôt en faveur de l'acquisition et de la pose de systèmes de charge pour véhicule électrique
Dispositif du crédit d’impôt pour la transition écologique (CITE) remplacé par la prime renov’ au 1er janvier 2021. [I-CF1446 de Mme Magnier (Agir ens)]
Article 13 : Simplification de la taxation de l'électricité
Article 14 : Refonte des taxes sur les véhicules à moteur
Exonération de la composante CO2 de la taxe sur les véhicules des sociétés pour les véhicules hybrides hydrogènes à compter de 2021 au lieu de 2022. [I-CF1466 de la commission du développement durable]
Exonération de la composante CO2 de la taxe sur les véhicules des sociétés pour les véhicules hydrogène à compter de 2021 au lieu de 2022. [I-CF1465 de la commission du développement durable]
Demande de rapport sur l’évaluation de la fiscalité automobile française (malus, bonus et prime à la conversion), afin notamment de mettre en évidence le besoin d’harmonisation entre la fiscalité automobile nationale et celle des autres pays membres de l’Union européenne. [identiques I-CF674 de Mme Louwagie (LR), I-CF735 de M. de Courson (LT) I-CF788 de M. Cinieri (LT), I-CF974 de Mme Magnier (Agir ens)]
Après l’article 14
Augmentation du plafond du forfait mobilités durables déductible des impôts, instauré par la loi d’orientation des mobilités, à 500 euros (au lieu de 400 euros). [I-CF1464 de la commission du développement durable]
Article 15 : Renforcement des incitations à l'utilisation d'énergies renouvelables dans les transports
Correction des règles de comptabilisation des résidus, en particulier les égouts pauvres et les amidons résiduels pour l’application de la taxe incitative relative à l’utilisation d’énergies renouvelables dans les transports. [I-CF1450 de M. Saint Martin (LaREM)]
Plafonnement, à compter du 1er janvier 2022, des quantités d’énergies renouvelables issues de soja éligibles au mécanisme de la TIRIB, à leur niveau de 2017. [identiques I-CF682 de Mme Louwagie (LR) et I-CF943 de Mme Magnier (Agir ens)]
Après l’article 15
Précision du périmètre d’application du tarif réduit de TICPE prévu pour les entreprises du secteur extractif, au regard du critère de destination des minéraux utilisés et augmentation du pourcentage de pureté de la dolomie. [I-CF1115 de M. Ledoux (La REM)]
Article 16 : Suppression de taxes à faible rendement
Suppression de la taxe sur les services d’information ou interactifs à caractère pornographique qui font l’objet d’une publicité sur minitel ou par audiotel. [I-CF1454 de M. Saint Martin (LaREM)]
Suppression de la contribution sur les ventes de produits alimentaires par les établissements d’hébergement ou de restauration. [I-CF1453 de M. Saint Martin (LaREM)]
Suppression de la taxe sur la transformation des contrats d’assurance vie en contrat euro-croissance. [I-CF1456 de M. Saint Martin (LaREM)]
Suppression de la taxe à l’essieu sur les véhicules immatriculés dans un État étranger hors Union européenne et n’ayant pas conclu d’accord d’exonération avec la France. [I-CF1452 de M. Saint Martin (LaREM)]
Suppression de la taxe pour l’utilisation de la plateforme Expadon 2, prévue pour assurer la maintenance de la plateforme dématérialisée qui permet la gestion de l’ensemble des procédures sanitaires et phytosanitaires nécessaires à l’exportation des produits agricoles français. [I-CF1457 de M. Saint Martin (LaREM)]
Suppression de la taxe sur la livraison en France de postes émetteurs-récepteurs fonctionnant sur les canaux banalisés et des droits d’examen pour l’obtention des certificats de radiotélégraphiste et radiotéléphoniste. [I-CF1455 de M. Saint Martin (LaREM)]
Suppression les droits d’enregistrement de 125 euros pour deux types d’actes : les cessions à titre onéreux d'un fonds agricole et les cessions de gré à gré d’un navire de pêche artisanale et du matériel servant à son exploitation. [I-CF1458 de M. Saint Martin (LaREM)]
Article 17 : Suppression de dépenses fiscales inefficientes
Article 18 : Suppression du caractère obligatoire de l'enregistrement de certains actes de société
Article 19 : Harmonisation des procédures de recouvrement forcé des créances publiques
Article 20 : Prorogation du taux de l'intérêt de retard et de l'intérêt moratoire
Article 21 : Modernisation des contributions à l'AMF
II – RESSOURCES AFFECTÉES
A – Dispositions relatives aux collectivités territoriales
Article 22 : Fixation pour 2021 de la dotation globale de fonctionnement (DGF) et des variables d'ajustement
Article 23 : Évaluation des prélèvements opérés sur les recettes de l'État au profit des collectivités territoriales
Article 24 : Mesures relatives à l'ajustement des ressources affectées à des organismes chargés de missions de service public
Suppression de la réduction de 100 millions d'euros du plafond des ressources affectées aux CCI. [identiques I-CF40 de M. Bonnivard (LR), I-CF46 de M. Brun (LR), I-CF136 de M. Cinieri (LR), I-CF201 de Mme Pinel (LR), I-CF278 de Mme Dalloz (LR), I-CF342 de Mme Louwagie (LR), I-CF472 de M. de Courson (LT), I-CF489 de M. Michel (LaREM), I-CF490 de Mme Tamarelle Verhaeghe (LaREM), I-CF501 de M. Gipson (LaREM), I-CF624 de M. Becht (LaREM), I-CF874 de M. Ratenon (FI), I-CF1079 de Mme Dupont (LaREM), I-CF1268 de M. Dufrègne (GDR), I-CF1342 de M. Mignola (Dem), I-CF1375 de Mme Rabault (Soc), I-CF1443 de M. Viala (LR)]
Déplafonnement de la taxe fiscale affectée (TFA) au Centre technique de l’industrie des papiers (CTP). [I-CF931 de Mme Cattelot (LaREM)]
Déplafonnement de la taxe affectée Centre technique industriel dénommé « Institut des corps gras » (ITERG) [I-CF930 de Mme Cattelot (LaREM)]
B – Impositions et autres ressources affectées à des tiers
Article 25 : Intégration au budget de l’État du Fonds de prévention des risques naturels majeurs (FPRNM)
C – Dispositions relatives aux budgets annexes et aux comptes spéciaux
Article 26 : Dispositions relatives aux affectations : reconduction des budgets annexes et comptes spéciaux existants
Article 27 : Actualisation et reconduction du dispositif de garantie des ressources de l’audiovisuel public (compte de concours financiers « Avances à l'audiovisuel public ») et stabilisation du tarif de la contribution à l’audiovisuel public (CAP)
Article 28 : Suppression du compte d’affectation spéciale « Services nationaux de transports conventionnés de voyageurs » (CAS SNTCV)
D. - Autres dispositions
Article 29 : Suppression des dernières dispositions de l’ancien mécanisme de recouvrement de la contribution au service public de l’électricité afférentes aux consommations effectuées jusqu’au 31 décembre 2015
Article 30 : Relations financières entre l'État et la sécurité sociale
Article 31 : Évaluation du prélèvement opéré sur les recettes de l'État au titre de la participation de la France au budget de l'Union européenne (PSR-UE)
TITRE II : DISPOSITIONS RELATIVES À L’ÉQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES CHARGES
Article 32 : Équilibre général du budget, trésorerie et plafond d’autorisation des emplois
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Réunion du lundi 12 octobre 2020 à 15h30 CR
- Examen des amendements (art. 88)
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Réunion du mardi 20 octobre 2020 à 18h30 VI CR
- Examen du texte
- - désignation d'un rapporteur spécial
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Réunion du mardi 20 octobre 2020 à 21h00 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du mercredi 21 octobre 2020 à 9h30 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du mercredi 21 octobre 2020 à 15h00 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du mercredi 21 octobre 2020 à 21h00 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du jeudi 22 octobre 2020 à 9h30 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du jeudi 22 octobre 2020 à 15h00 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du jeudi 22 octobre 2020 à 21h00 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du vendredi 23 octobre 2020 à 9h30 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du vendredi 23 octobre 2020 à 15h00 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du mercredi 4 novembre 2020 à 9h00 VI CR
- Examen du texte
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Réunion du mercredi 4 novembre 2020 à 20h30 VI CR
- Suite de l'examen du texte
Dispositions du texte et principaux amendements adoptés par la commission des finances :
TITRE PREMIER : AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2021 – CRÉDITS ET DÉCOUVERTS
I – CRÉDITS DES MISSIONS
Article 33 : Crédits du budget général
Transfert de 450 000 euros du programme 149 en ses actions 21 Adaptation des filières à l’évolution des marchés à hauteur de 150 000 euros, 24 Gestion équilibrée et durable des territoires à hauteur de 150 000 euros et 27 Moyens de mise en oeuvre des politiques à hauteur de 150 000 euros afin d’abonder à la même hauteur l’action 1 Prévention et gestion des risques inhérents à la production végétale du programme 206 en direction de l’expérimentation des fermes DEPHY. [II-CF717 de M. Potier (Soc)].
Transfert de 10 millions d’euros de l’action 7 Urbanisme et aménagement du programme 135 Urbanisme, territoires et amélioration de l’habitat afin d’abonder à la même hauteur l’action 1 Actions territorialisées et Dispositifs spécifiques de la politique de la ville du programme 147 Politique de la ville [II-CF1124 de M. Ledoux (Agir ens)]
Transfert de 8 millions d’euros de l’action 7 Pilotage, support, audit et évaluations du programme 217 Conduite et pilotage des politiques de l’écologie et du développement et de la mobilité durable vers l’action 51 Sécurité ferroviaire du programme 203 Infrastructures et services de transports. [II-CF1146 de M. Simian (LT)]
Transfert de 10 000 euros de l’action 1 Infrastructure statistique du programme 220 Statistiques et études économiques pour les transférer à un nouveau programme, Financement des entreprises au sein de la mission Économie. [II-CF1259 de M. Roseren (LT)]
Transfert de 3 millions d’euros des actions 1 Enseignement en collège et 2 Enseignement général et technologique en lycée du programme 141 Enseignement scolaire public du second degré et transfert de 2 millions de crédits des actions 3 Enseignement en collège et 5 Enseignement professionnel sous statut scolaire du programme 139 Enseignement privé du premier et du second degrés pour abonder à due concurrence les crédits alloués à l’action 1 Mise en oeuvre de l’enseignement dans les établissements publics du programme 143 Enseignement technique et agricole. [II-CF928 de Mme Osson (LaREM)]
Transfert de 2 043 800 euros de l’action 8 Logistique, système d’information, immobilier du programme 214 Soutien de la politique de l’éducation nationale pour abonder à dure concurrence les crédits de l’action 7 Aide à l’insertion professionnelle du programme 141 Enseignement scolaire public du second degré. [II-CF1251 de la commission du Développement durable]
Transfert de 94 380 euros de l’action 12 Affaires immobilières du programme 124 Conduite et soutien des politiques sanitaires et sociales, pour abonder du même montant l’action 20 Aide exceptionnelle de solidarité du programme 304 Inclusion sociale et protection des personnes. [II-CF1210 de Mme Dupont (LaREM)]
Transfert de crédits de 5 millions d’euros de l’action 3 Développement de l’emploi du programme 103 Accompagnement des mutations économiques et du développement de l’emploi vers l’action 1 Amélioration de l’efficacité du service public de l’emploi du programme 102 Accès et retour à l’emploi. [II-CF1145 de Mme Verdier Jouclas (LaREM)]
Article 34 : Crédits des budgets annexes
Article 35 : Crédits des comptes d’affectation spéciale et des comptes de concours financiers
II – AUTORISATIONS DE DÉCOUVERT
Article 36 : Autorisations de découvert
TITRE II : AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES POUR 2021 – PLAFONDS DES AUTORISATIONS D’EMPLOIS
Article 37 : Plafonds des autorisations d’emplois de l’État
Article 38 : Plafonds des emplois des opérateurs de l’État
Article 39 : Plafonds des emplois des établissements à autonomie financière
Article 40 : Plafonds des emplois de diverses autorités publiques
TITRE III : REPORTS DE CRÉDITS DE 2020 SUR 2021
Article 41 : Majoration des plafonds de reports de crédits de paiement
TITRE IV : DISPOSITIONS PERMANENTES
I – MESURES FISCALES ET MESURES BUDGÉTAIRES NON RATTACHÉES
Articles additionnels avant l’article 42
Prorogation du dispositif d’encouragement fiscal à l’investissement forestier (« DEFII-Forêt ») jusqu’au 31 décembre 2022. [II-CF1541 de Mme Cattelot (LaREM)]
Prorogation de la réduction d’impôt sur le revenu au titre des investissements réalisés dans les DOM (départements d’outre-mer) et les COM (collectivités d’outre-mer) pour les travaux de réhabilitation et de confortation des logements contre le risque sismique jusqu’au 31 décembre 2023. [II-CF1581 de M. Serva (LaREM)]
Prorogation de la réduction d’impôt pour tous les souscripteurs en parts de SOFICA (sociétés de financement de l’industrie cinématographique et de l’audiovisuel) jusqu’au 31 décembre 2022. [II-CF75 de Mme Lardet (LaREM)]
Prorogation du crédit d’impôt pour dépenses d’équipements de l’habitation principale en faveur de l’aide aux personnes jusqu’au 31 décembre 2023. [II-CF1510 de Mme Magnier (Agir ens)]
Article 42 : Exonération de contribution économique territoriale en cas de création ou extension d’établissement
Articles additionnels après l’article 42
Allongement à 7 ans du délai d’expérimentation par les EPCI de la mise en oeuvre de la part incitative de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM), en vue de la généraliser ensuite sur l’ensemble de leur territoire. [II- CF1557 de M. Cazeneuve (LaREM)]
Possibilité pour les collectivités locales d’adapter les tarifs de la taxe de séjour en tenant compte du prix de la nuité et de la réalité des marchés locaux de location en meublés non classés. [II- CF1260 de M. Pupponi (LT) et identiques CF1491 de M. Simian (LT) et CF1600 de Mme Pires Beaune (SOC)]
Élargissement à 80 % du plafond d’abattement sur la taxe de séjour forfaitaire pour les logeurs, hôteliers ou propriétaires d’hébergements touristiques. [II-CF57 de M. Lardet (LaREM) et identique CF189 de Mme Bonnivard (LR)]
Extension du régime d’exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) sur les immeubles universitaires mis à disposition par les EPES lorsqu’ils font l’objet de contrats constitutifs de droits réels au profit de tiers. [II-CF1379 de M. Mattéi (Dem)]
Possibilité pour les communes ou établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de moduler, par délibération, le taux de l’abattement de taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) pour les logements faisant l’objet d’un bail réel solidaire (BRS) entre 30 % et 100 %. [II-CF1409 de Mme Magnier (Agir ens)]
Extension aux intercommunalités la possibilité d’exonérer de taxe foncière sur les propriétés non bâties les propriétés dont le propriétaire a conclu une obligation réelle environnementale (ORE) et en précise les modalités d’application. [II-CF1381 de M. Mattéi (Dem)].
Suppression la taxe funéraire portant sur les convois, les inhumations et les crémations, instituée de manière facultative sur délibération du conseil municipal. [II-CF1703 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Article 43 : Adaptation de la taxe d’aménagement en vue de lutter contre l’artificialisation des sols
Article additionnel après l’article 43
Prorogation jusqu’au 31 décembre 2024 du dispositif de déduction exceptionnelle qui s’applique aux véhicules dont le poids total autorisé en charge est supérieur ou égal à 2,6 tonnes et qui utilisent exclusivement une ou plusieurs des énergies propres (le gaz naturel pour les véhicules, gaz naturel liquéfié, biométhane carburant, le carburant ED95, l’énergie électrique, l’hydrogène, le bicarburant « dual fuel type 1A », le carburant B100). [II- CF1670 de Mme Peyrol (LaREM)]
Prorogation jusqu’au 31 décembre 2021 du dispositif d’exonération d’impôt sur les sociétés à raison des bénéfices réalisés, jusqu’au terme du vingt-troisième mois suivant celui de leur création, par les repreneurs d’une entreprise industrielle. [II- CF1278 de M. Schellenberger (LR)]
Prorogation jusqu’au 31 décembre 2024 de la réduction d’impôt pour mise à disposition, par les entreprises soumises à l’impôt sur les sociétés, d’une flotte de vélos à leurs salariés pour effectuer les trajets travail-domicile. [II-CF1667 de Mme Peyrol (LaREM)]
Prorogation, pour deux ans, du crédit d’impôt en faveur de l’agriculture biologique. [II-CF1698 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Élargissement aux importations de la taxe affectée au Centre Technique des Industries Mécaniques (CETIM). [II-CF331 de M. Roseren (LaREM) et identiques II-CF1538 de Mme Cattelot (LaREM) et II-CF1707 de M. Woerth (LR)]
Article 44 : Transfert à la DGFIP de la gestion des taxes d’urbanisme
Articles additionnels après l’article 44
Prorogation, jusqu’au 31 décembre 2021, du taux de 25 % pour la réduction à l’impôt sur le revenu pour la souscription au capital des PME (« IR-PME »). [II-CF1705 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Harmonisation des procédures de recouvrement forcé des créances publiques notamment pour la mise en demeure de payer étendue au recouvrement des créances douanières et aux amendes, le délai unique de recouvrement des créances publiques fixé à quatre ans, les modalités d’imputation d’un paiement partiel d’une créance publique. [II-CF1706 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Prorogation, jusqu’au 31 décembre 2021, du taux de 25 % pour la réduction à l’impôt sur le revenu pour la souscription d’investissements en fonds propres réalisés, au sein d’entreprises dites « foncières solidaires » bénéficiant de l’agrément « entreprise solidaire d’utilité sociale » (ESUS), chargées d’un service économique d’intérêt général dans le domaine du logement ou à vocation agricole. [II-CF1704 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Article 45 : Création d’un régime de groupe de TVA et révision du champ du dispositif du groupement autonome de personnes
Articles additionnels après l’article 45
Prorogation jusqu’au 31 décembre 2022, des dispositifs d’exonérations fiscales prévus dans les zones d’aide à finalité régionale (ZAFR) et les zones d’aide à l’investissement des petites et moyennes entreprises (ZAII-PME). [II-CF1700 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Prorogation de l’exonération aux entreprises qui s’installeraient en ZFU-TE jusqu’au 31 décembre 2022. [II-CF130 de M. Laqhila (Dem)]
Adoption du : prorogation de 2 ans du dispositif des exonérations applicables dans les bassins d’emploi à redynamiser (BER). [II-CF145 de M. Cordier (LR) sous amendé par le II-CF1710 de M. Saint-Martin rapporteur général, et II-CF1711 de M. Saint-Martin (LaREM)]
Prorogation jusqu’au 31 décembre 2022, des dispositifs d’exonérations fiscales prévus dans les zones de revitalisation rurale (ZRR). [II-CF1699 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Prorogation jusqu’au 31 décembre 2022, des dispositifs d’exonérations fiscales prévus dans les bassins urbains à dynamiser (BUD). [II-CF1701 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Prorogation jusqu’au 31 décembre 2022, des dispositifs d’exonérations fiscales prévus dans les zones de développement prioritaire (ZDP). [II-CF1702 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Article 46 : Sécurisation du droit de communication à la DGFIP des données de connexion
Articles additionnels après l’article 46
Possibilité pour les agents chargés de la mise en oeuvre de la stratégie nationale contre la déforestation importée et aux agents de la Direction générale des Douanes et Droits indirects (DGDDI) de se communiquer, spontanément ou sur demande, les informations qu’ils détiennent dans le cadre de leurs missions. [II-CF79 de Mme Magnier (Agir ens)]
Transfert à la direction générale des douanes et droits indirects de la possibilité de mettre en oeuvre la procédure de visite domiciliaire pour la recherche et la constation des délits douaniers visés à l’article 64 dans le cadre de l’AAMI, renforçant ainsi ses capacités de coopération avec des services homologues au niveau européen. [II-CF1671 de M. Holroyd (LaREM)]
Modification des délais applicables à certaines procédures douanières. [II-CF1544 de M. Holroyd (LaREM)]
Extension du mécanisme d’autoliquidation de la TVA aux transferts de certificats portant sur des garanties d’origine (notamment certificats d’origine du biogaz). [II-CF1696 de M. Saint-Martin, rapporteur général]
Modification de la sanction contraventionnelle prévue par l’article 410 du code des douanes en cas de fausse déclaration de base d’imposition à la TVA à l’importation. [II-CF1669 de M. Holroyd (LaREM)]
Création d’une prérogative générale de prélèvement d’échantillons en matière de contributions indirectes. [II-CF1546 de M. Holroyd (LaREM)]
Autorisation d’un flux d’informations entre l’ACOSS et la direction générale des finances publiques pour permettre notamment le pré-remplissage de la déclaration de revenus des particuliers recourant à l’emploi d’un salarié à domicile et, par suite, extension du champ de la déclaration de revenus automatique. [II-CF1518 de Mme Motin (LaREM)]
Migration de l’ensemble des mandats actifs dans le service en ligne Télépaiement auprès de la direction générale des douanes et droits indirects, de la norme SEPA B2B vers la norme SDD Core ; cette migration sera effectuée sans nécessiter ni démarche des usagers ni réalisation de travaux techniques supplémentaires. [II-CF1545 de M. Holroyd (LaREM)]
Mise en place d’un observatoire d’évaluation de l’évasion fiscale internationale. [II-CF1470 de Mme Peyrol (LaREM)]
Demande de rapport sur les informations disponibles sur le microcrédit personnel et visant à étudier l’opportunité de procéder à certaines modifications paramétriques, pour mieux adapter le dispositif à l’accompagnement des citoyens fragilisés par la crise économique. [II-CF733 de M. Chassaing (LaREM)]
Article 47 : Prélèvement exceptionnel sur le groupe Action Logement
Article 48 : Suppression pour l’année 2021 de l’indexation de la réduction de loyer de solidarité (RLS)
Article 49 : Garantie de l’État aux projets immobiliers des établissements français d’enseignement à l’étranger
Article 50 : Modification du régime d’appel de la garantie de l’État au Comité international olympique (CIO)
Article 51 : Garantie par l’État des emprunts de l’Unédic émis en 2021
Article additionnel après l’article 51
Exonération d’accises sur la bière fabriquée par un particulier et consommée par lui, les membres de sa famille ou ses invités, à condition qu’il n’y ait pas de vente. [II-CF1540 de Mme Cattelot (LaREM)]
Annulation de la perception de la taxe due par les exploitants de salles de cinéma sur le prix des entrées qu’ils auraient dû acquitter au cours des mois de mars à fin décembre 2020 à raison des séances organisées au cours des mois de février à décembre 2020, soit avant la fermeture des salles de cinéma. [II-CF1668 DE M. David (LaREM) sous-amendé par le II-CF1712 de M. Holroyd (LaREM)]
Article 52 : Garantie de l’État aux prêts participatifs des PME et entreprises de taille intermédiaire
II – AUTRES MESURES
Article additionnel avant l’article 53
Introduction d’un certain nombre d’exceptions au principe de paiement préalable des forfaits post-stationnement devant la commission du contentieux du stationnement payant ; il s’agit d’introduire une exception au paiement préalable notamment en cas de handicap, de cession ou de vol de véhicule. [II-CF706 de M. Labaronne (LaREM)].
Article 53 : Souscription à l’augmentation de capital de la Banque africaine de développement (BAfD)
Article 54 : Revalorisation du seuil à partir duquel est ouvert l’octroi d’une allocation pour conjoints survivants de très grands invalides
Articles additionnels après l’article 54
Demande de rapport d’évaluation du bénéfice acoustique des travaux financés au titre de la prime de transition énergétique prévue à l’article 15 de la loi de finances pour 2020. [II-CF1143 de Mme Rossi (LaREM)].
Demande de rapport sur l’opportunité pour l’État de créer une société anonyme à capitaux publics qui assurerait la gestion des autoroutes à la fin des concessions actuelles, à compter de 2032. Ce rapport examine les dispositions légales et réglementaires à mettre en oeuvre pour permettre la poursuite de la perception des péages pour le compte de l’État et la possibilité d’affecter ces nouvelles ressources à l’Agence de financement des infrastructures de transport de France. [II-CF1147 de M. Simian (LT)]
Demande de rapport sur l’opportunité de modifier le code général des impôts et le code de l’environnement afin d’autoriser l’utilisation du produit de la taxe sur les nuisances sonores aériennes aux fins de remboursement du principal des avances consenties par les exploitants d’aérodrome. [II-CF1174 de Mme Park (LaREM)]
Possibilité donnée à l’autorité judiciaire de communiquer, sur demande ou d’office, au directeur général de l’OFII tout élément recueilli au cours d’une instance civile ou d’une information criminelle ou correctionnelle, y compris lorsque celle-ci s’est terminée par un non-lieu, de nature à faire suspecter le caractère frauduleux d’une demande d’asile. Seuls les signalements relatifs aux demandeurs d’asile seraient concernés. Ceux concernant les apatrides ne seraient pas visés. [II-CF213 de M. Barrot (Dem)]
Article 55 : Création du Programme d’investissements d’avenir n° 4 (PIA 4)
Inscription dans la doctrine régissant la mobilisation des fonds issus du programme d’investissement d’avenir (PIA 4) que les décisions d’investissement sont prises en considération de leurs effets sur le développement des territoires. Par ailleurs, la contribution des investissements d’avenir à la réduction des inégalités territoriales devra faire l’objet d’un suivi. [II-CF1221 de Mme Dalloz (LR)]
Maintien de l’annexe au projet de loi de finances communiquée chaque année aux parlementaires, et portant sur le Grand plan d’investissement (GPI). [II-CF1222 de Mme Dalloz (LR)]
Article 56 : Mise en oeuvre de la subvention exceptionnelle versée à France compétences
Article 57 : Application progressive de la date d’entrée en vigueur de l’automatisation du FCTVA
Article 58 : Répartition de la dotation globale de fonctionnement (DGF)
Articles additionnels après l’article 58
Demande de rapport évaluant la possibilité pour l’État d’allouer des financements supplémentaires au compte d’affectation spéciale « Développement Agricole et Rural ». [II-CF458 de Mme Pires Beaune (Soc)]
Demande de rapport visant à évaluer les effets de l’introduction d’un coefficient logarithmique variant de 1 à 2 en fonction croissante de la population des communes et ensembles intercommunaux sur la répartition de la dotation forfaitaire des communes et du fonds national de péréquation des ressources communales et intercommunales (FPIC) [II-CF834 de Mme Pires Beaune (Soc)]
Demande de rapport détaillant l’évolution précise du coût des intérêts de retard et des intérêts moratoires, depuis 2006, ainsi qu’une évaluation de leur coût potentiel dans les années à venir. Le cas échéant, ce rapport présente également les évolutions des systèmes d’information de l’administration fiscale requises pour produire les informations manquantes. [II-CF1272 de Mme Pires Beaune (Soc)]
-
Réunion du jeudi 12 novembre 2020 à 14h45 CR
- Examen des amendements (art. 88)
Commission des affaires sociales Commission saisie pour avis Page de la commission
Amendements déposés sur le texte n° 3360
Rapporteurs pour avis
- Nominations : mercredi 8 juillet 2020
| Seconde partie du budget | ||
|---|---|---|
| MISSION Programme |
Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe |
| Santé | 3488 Tome I | |
| Solidarité, insertion et égalité des chances | 3488 Tome II | |
| Travail et emploi | 3488 Tome III | |
| Régimes sociaux et de retraite | 3488 Tome IV | |
| Cohésion des territoires | ||
| Logement | 3488 Tome V | |
Agenda et comptes-rendus des réunions
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Réunion du mercredi 8 juillet 2020 à 9h30 VI CR
- Nomination rapporteur pour avis
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Réunion du mardi 27 octobre 2020 à 21h45 VI CR
- Audition de Mme Élisabeth Borne, ministre du travail de l’emploi et de l’insertion, et examen et vote sur les crédits de la mission Travail et emploi
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Réunion du mercredi 28 octobre 2020 à 9h30 VI CR
- Examen et vote sur les crédits de la mission Cohésion des territoires (Logement)
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Réunion du mercredi 28 octobre 2020 à 15h00 VI CR
- Crédits de la mission Travail et emploi : audition de Mme Élisabeth Borne, ministre du travail de l’emploi et de l’insertion ; examen et vote des crédits
-
Réunion du mercredi 28 octobre 2020 à 17h05 CR
- Crédits de la mission Solidarité, insertion et égalité des chances : audition de Mme Brigitte Bourguignon, de Mme Élisabeth Moreno, et de Mme Sophie Cluzel ; examen et vote des crédits
-
Réunion du mercredi 28 octobre 2020 à 21h00 CR
- Crédits de la mission Santé : audition de Mme Brigitte Bourguignon, ministre déléguée auprès du ministre des solidarités et de la santé, chargée de l’autonomie ; examen et vote des crédits
-
Réunion du mercredi 4 novembre 2020 à 9h30 VI CR
- Examen et vote des crédits de la mission Régimes sociaux et de retraite et du compte d’affectation spéciale Pensions
Commission des affaires culturelles et de l'éducation Commission saisie pour avis Page de la commission
Amendements déposés sur le texte n° 3360
Rapporteurs pour avis
- Nominations : mercredi 1er juillet 2020
| Seconde partie du budget | ||
|---|---|---|
| MISSION Programme |
Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe |
| Culture | 3459 Tome I | |
| Enseignement scolaire | 3459 Tome II | |
| Médias, livre et industries culturelles | ||
| Avances à l'audiovisuel public | 3459 Tome III | |
| Recherche et enseignement supérieur | ||
| Recherche | 3459 Tome IV | |
| Enseignement supérieur et vie étudiante | 3459 Tome V | |
| Sport, jeunesse et vie associative | 3459 Tome VI | |
Agenda et comptes-rendus des réunions
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Réunion du mercredi 1er juillet 2020 à 9h35 VI CR
- Nomination rapporteur pour avis
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Réunion du mardi 20 octobre 2020 à 18h30 VI CR
- Audition de Mme Frédérique Vidal, ministre de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation et examen pour avis des crédits de la mission « Recherche et enseignement supérieur »
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Réunion du mercredi 21 octobre 2020 à 14h00 VI CR
- Audition de Mme Roxana Maracineanu, ministre déléguée chargée des Sports, et de Mme Sarah El Haïry, secrétaire d’État chargée de la Jeunesse et de l’Engagement sur la mission « Sport, jeunesse et vie associative »
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Réunion du mercredi 21 octobre 2020 à 16h40 VI CR
- Audition de M. Jean-Michel Blanquer, ministre de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports et de Mme Nathalie Elimas, secrétaire d’État chargée de l’éducation prioritaire, sur la mission « Enseignement scolaire », et examen pour avis des crédits des missions « Sport, jeunesse et vie associative » et « Enseignement scolaire »
-
Réunion du mardi 27 octobre 2020 à 18h05 VI CR
- Audition de Mme Roselyne Bachelot, ministre de la Culture, et examen pour avis des crédits des missions « Culture » et « Médias, livre et industries culturelles » et du compte de concours financiers « Avances à l’audiovisuel public »
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Réunion du mardi 27 octobre 2020 à 21h05 VI CR
- Audition de Mme Roselyne Bachelot, ministre de la Culture, et examen pour avis des crédits des missions « Culture » et « Médias, livre et industries culturelles » et du compte de concours financiers « Avances à l’audiovisuel public » (suite)
Commission des affaires économiques Commission saisie pour avis Page de la commission
Amendements déposés sur le texte n° 3360
Rapporteurs pour avis
- Nominations : mercredi 1er juillet 2020
| Première partie du budget | ||
|---|---|---|
| Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe | |
| Première partie (avis) | 3400 Tome I | |
| Seconde partie du budget | ||
|---|---|---|
| MISSION Programme |
Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe |
| Action extérieure de l'État | ||
| Tourisme | 3400 Tome II | |
| Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales | ||
| Agriculture et alimentation | 3400 Tome III | |
| Cohésion des territoires | ||
| Logement | 3400 Tome IV | |
| Ville | 3400 Tome V | |
| Écologie, développement et mobilité durables | ||
| Economie sociale et solidaire | 3400 Tome VI | |
| Énergie | 3400 Tome VII | |
| Économie | ||
| Commerce extérieur | 3400 Tome VIII | |
| Communications électroniques et économie numérique | 3400 Tome IX | |
| Entreprises | 3400 Tome X | |
| Industrie | 3400 Tome XI | |
| Investissements d'avenir | 3400 Tome XII | |
| Outre-mer | 3400 Tome XIII | |
| Recherche et enseignement supérieur | ||
| Grands organismes de recherche | 3400 Tome XIV | |
| Plan de relance | 3400 Tome XV | |
Commission des affaires étrangères Commission saisie pour avis Page de la commission
Amendements déposés sur le texte n° 3360
Rapporteurs pour avis
- Nominations : mercredi 3 juin 2020
| Seconde partie du budget | ||
|---|---|---|
| MISSION Programme |
Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe |
| Action extérieure de l'État | ||
| Action de la France en Europe et dans le monde ; Français à l'étranger et affaires consulaires | 3403 Tome I | |
| Diplomatie culturelle et d'influence-Francophonie | 3403 Tome II | |
| Aide publique au développement | 3403 Tome III | |
| Défense | 3403 Tome IV | |
| Écologie, développement et mobilité durables | 3403 Tome V | |
| Économie | ||
| Commerce extérieur et diplomatie économique | 3403 Tome VI | |
| Immigration, asile et intégration | 3403 Tome VII | |
| Médias, livre et industries culturelles | ||
| Action audiovisuelle extérieure | 3403 Tome VIII | |
| Prélèvement européen | 3403 Tome IX | |
Commission de la défense nationale et des forces armées Commission saisie pour avis Page de la commission
Amendements déposés sur le texte n° 3360
Rapporteurs pour avis
- Nominations : mercredi 12 février 2020
| Seconde partie du budget | ||
|---|---|---|
| MISSION Programme |
Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe |
| Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation | 3465 Tome I | |
| Défense | ||
| Environnement et prospective de la politique de défense | 3465 Tome II | |
| Soutien et logistique interarmées | 3465 Tome III | |
| Préparation et emploi des forces : Forces terrestres | 3465 Tome IV | |
| Préparation et emploi des forces : Marine | 3465 Tome V | |
| Préparation et emploi des forces : Air | 3465 Tome VI | |
| Équipement des forces - Dissuasion | 3465 Tome VII | |
| Sécurités | ||
| Gendarmerie nationale | 3465 Tome VIII | |
Agenda et comptes-rendus des réunions
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Réunion du mardi 6 octobre 2020 à 18h30 VI CR
- Audition, ouverte à la presse, de Mme Florence Parly, ministre des Armées, sur le projet de loi de finances pour 2021.
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Réunion du mercredi 7 octobre 2020 à 9h00 VI CR
- - Audition, ouverte à la presse, de Mme Geneviève Darrieussecq, ministre déléguée auprès de la ministre des Armées, chargée de la Mémoire et des Anciens combattants, sur le projet de loi de finances pour 2021.
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Réunion du mercredi 7 octobre 2020 à 11h15 VI CR
- Audition, ouverte à la presse, du général Christian Rodriguez, directeur général de la gendarmerie nationale (DGGN), sur le projet de loi de finances pour 2021.
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Réunion du mercredi 7 octobre 2020 à 17h00 CR
- Audition, à huis clos, de Mme Alice Guitton, directrice générale des relations internationales et de la stratégie (DGRIS), sur le projet de loi de finances pour 2021.
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Réunion du jeudi 8 octobre 2020 à 9h05 CR
- Audition, à huis clos, de Mme Isabelle Saurat, secrétaire générale pour l’administration, sur le projet de loi de finances pour 2021
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Réunion du mercredi 14 octobre 2020 à 9h00 CR
- Audition, à huis clos, de l’Amiral Pierre Vandier, chef d’état-major de la marine, sur le projet de loi de finances pour 2021.
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Réunion du mercredi 14 octobre 2020 à 11h00 VI CR
- Audition, ouverte à la presse, de membres du groupe de liaison du Conseil supérieur de la fonction militaire (CSFM), sur le projet de loi de finances pour 2021.
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Réunion du mercredi 14 octobre 2020 à 15h00 VI CR
- Audition, ouverte à la presse, de représentants d’associations professionnelles nationales de militaires sur le projet de loi de finances pour 2021.
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Réunion du mercredi 14 octobre 2020 à 17h00 CR
- Audition, ouverte à la presse, de représentants de syndicats des personnels civils de la défense, sur le projet de loi de finances pour 2021.
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Réunion du jeudi 15 octobre 2020 à 9h00 VI CR
- Audition, ouverte à la presse, du Général François Lecointre, chef d’état-major des Armées, sur le projet de loi de finances pour 2021.
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Réunion du jeudi 15 octobre 2020 à 11h30 CR
- Audition, à huis clos, du général Thierry Burkhard, chef d’état-major de l’armée de terre, sur le projet de loi de finances pour 2021.
-
Réunion du mardi 20 octobre 2020 à 18h30 VI CR
- Audition, ouverte à la presse, de représentants d’associations d’anciens combattants, sur le projet de loi de finances pour 2021.
-
Réunion du mercredi 21 octobre 2020 à 9h00 VI CR
- Examen, ouvert à la presse, des avis budgétaires sur le projet de loi de finances pour 2021.
-
Réunion du mercredi 21 octobre 2020 à 15h00 VI CR
- (éventuellement) Suite de l'examen des avis budgétaires sur le projet de loi de finances pour 2021.
Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République Commission saisie pour avis Page de la commission
Amendements déposés sur le texte n° 3360
Rapporteurs pour avis
- Nominations : mercredi 8 juillet 2020
| Seconde partie du budget | ||
|---|---|---|
| MISSION Programme |
Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe |
| Administration générale et territoriale de l'État | ||
| Administration générale et territoriale de l'Etat | 3404 Tome I | |
| Immigration, asile et intégration | ||
| Immigration, asile et intégration | 3404 Tome II | |
| Justice | ||
| Administration pénitentiaire et protection judiciaire de la jeunesse | 3404 Tome III | |
| Justice et accès au droit | 3404 Tome IV | |
| Outre-mer | ||
| Outre-mer | 3404 Tome V | |
| Relations avec les collectivités territoriales | ||
| Relations avec les collectivités territoriales | 3404 Tome VI | |
| Sécurités | ||
| Sécurité | 3404 Tome VII | |
| Sécurité civile | 3404 Tome VIII | |
| Transformation et fonction publiques | ||
| Fonction publique | 3404 Tome IX | |
Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire Commission saisie pour avis Page de la commission
Amendements déposés sur le texte n° 3360
Rapporteurs pour avis
- Nominations : mercredi 1er juillet 2020
| Première partie du budget | ||
|---|---|---|
| Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe | |
| Première partie (avis) | 3398 Tome I | |
| Seconde partie du budget | ||
|---|---|---|
| MISSION Programme |
Rapporteur | No dépôt - Tome - Annexe |
| Écologie, développement et mobilité durables | ||
| Protection de l'environnement et prévention des risques | 3398 Tome II | |
| Politiques de développement durable | 3398 Tome III | |
| Paysages, eau et biodiversité | 3398 Tome IV | |
| Transition écologique | 3398 Tome V | |
| Transports terrestres et fluviaux | 3398 Tome VI | |
| Transports aériens ; Contrôle et exploitation aériens ; | 3398 Tome VII | |
| Affaires maritimes | 3398 Tome VIII | |
| Cohésion des territoires | 3398 Tome IX | |
| Recherche et enseignement supérieur | ||
| Recherche dans les domaines du développement durable, de la gestion des milieux et des ressources | 3398 Tome X | |
Agenda et comptes-rendus des réunions
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Réunion du mercredi 1er juillet 2020 à 9h30 VI (Le compte-rendu n'est pas encore disponible)
- Nomination de rapporteurs pour avis sur le projet de loi de finances pour 2021
-
Réunion du mardi 15 septembre 2020 à 17h25 VI CR
- Nomination de rapporteurs pour avis sur le projet de loi de finances pour 2021
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Réunion du lundi 5 octobre 2020 à 13h00 VI CR
- Examen de l'avis (PLF 2021 1re partie)
-
Réunion du mercredi 21 octobre 2020 à 9h35 VI CR
- Examen du texte
-
Réunion du mercredi 21 octobre 2020 à 14h35 VI CR
- Examen du texte
-
Réunion du mercredi 28 octobre 2020 à 9h40 VI CR
- Examen du texte
-
Réunion du mercredi 28 octobre 2020 à 16h00 VI CR
- Examen du texte
Discussion en séance publique
Amendements déposés sur le texte n° 3360
Agenda et comptes-rendus des débats
- Première séance publique du lundi 12 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du lundi 12 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du mardi 13 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du mardi 13 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du mercredi 14 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du mercredi 14 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du jeudi 15 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du jeudi 15 octobre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du jeudi 15 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du vendredi 16 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du vendredi 16 octobre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du vendredi 16 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du lundi 19 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du lundi 19 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du mardi 20 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du lundi 26 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du lundi 26 octobre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du lundi 26 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du mardi 27 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du mardi 27 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du mercredi 28 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du mercredi 28 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du jeudi 29 octobre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du jeudi 29 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du vendredi 30 octobre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du vendredi 30 octobre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du vendredi 30 octobre 2020 VI CR
- Première séance publique du lundi 2 novembre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du lundi 2 novembre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du lundi 2 novembre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du mercredi 4 novembre 2020 VI CR
- Première séance publique du jeudi 5 novembre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du jeudi 5 novembre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du jeudi 5 novembre 2020 VI CR
- Première séance publique du vendredi 6 novembre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du vendredi 6 novembre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du vendredi 6 novembre 2020 VI CR
- Première séance publique du samedi 7 novembre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du samedi 7 novembre 2020 VI CR
- Première séance publique du lundi 9 novembre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du lundi 9 novembre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du lundi 9 novembre 2020 VI CR
- Première séance publique du jeudi 12 novembre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du jeudi 12 novembre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du jeudi 12 novembre 2020 VI CR
- Première séance publique du vendredi 13 novembre 2020 VI CR
- Deuxième séance publique du vendredi 13 novembre 2020 VI CR
- Troisième séance publique du vendredi 13 novembre 2020 VI CR
- Première séance publique du mardi 17 novembre 2020 VI CR
Scrutin(s)
Scrutin public n° 2991 sur la première partie du projet de loi de finances pour 2021 (première lecture).
Synthèse du vote
Nombre de votants : 558
Nombre de suffrages exprimés : 548
Majorité absolue : 275
Pour l'adoption : 349
Contre : 199
l'Assemblée nationale a adopté
Scrutin public n° 3186 sur l'ensemble du projet de loi de finances pour 2021 (première lecture).
Synthèse du vote
Nombre de votants : 566
Nombre de suffrages exprimés : 557
Majorité absolue : 279
Pour l'adoption : 355
Contre : 202
l'Assemblée nationale a adopté
Texte adopté
Texte adopté
- Mise en ligne : mardi 17 novembre 2020 à 18h20
- Texte adopté provisoire avec liens vers les amendements : PDF
et renvoyé(e) à la Commission des finances
Les rapporteurs
Examen en commission
Commission des finances Commission saisie au fond
Rapporteurs
La commission a nommé M. Jean-François Husson , M. Jean-Marie Mizzon , M. Vincent Delahaye , M. Rémi Féraud , Mme Isabelle Briquet , M. Vincent Segouin , M. Patrice Joly , M. Michel Canévet , M. Jean-Claude Requier , M. Marc Laménie , M. Philippe Dallier , M. Bernard Delcros , M. Christian Bilhac , M. Vincent Éblé , M. Didier Rambaud , M. Dominique de Legge , M. Paul Toussaint Parigi , Mme Christine Lavarde , M. Hervé Maurey , M. Stéphane Sautarel , M. Vincent Capo-Canellas , M. Thierry Cozic , Mme Frédérique Espagnac , M. Jérôme Bascher , M. Gérard Longuet , M. Albéric de Montgolfier , M. Claude Nougein , M. Sébastien Meurant , M. Jean Bizet , M. Antoine Lefèvre , M. Roger Karoutchi , M. Georges Patient , M. Teva Rohfritsch , M. Victorin Lurel , M. Jean-Michel Arnaud , Mme Vanina Paoli-Gagin , M. Jean-François Rapin , Mme Sylvie Vermeillet , M. Charles Guené , M. Claude Raynal , M. Pascal Savoldelli , M. Christian Klinger , M. Philippe Dominati , M. Jean Pierre Vogel , M. Arnaud Bazin , M. Éric Bocquet , M. Éric Jeansannetas , M. Emmanuel Capus et Mme Sophie Taillé-Polian , rapporteurs.
Rapport de la commission
- Document non encore publié
Discussion en séance publique
Agenda et comptes-rendus des débats
-
Séance publique du mardi 8 décembre 2020
CR
- Discussion
Texte adopté
Commission Mixte Paritaire
15ème législature
Désaccord
Travaux de la Commission Mixte Paritaire
Convocation
Une commission mixte paritaire a été convoquée le 8 décembre 2020
- Commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi de finances pour 2021 Composition de la CMP
Rapporteurs
La commission a nommé M. Laurent Saint-Martin et M. Jean-François Husson , rapporteurs.
Rapport de la Commission mixte paritaire
- Mise en ligne : jeudi 10 décembre 2020 à 19h30
Rapport de la Commission mixte paritaire
- Document non encore publié
Texte de la Commission mixte paritaire
Nouvelle lecture
à l'Assemblée nationale
15ème législature
et renvoyé(e) à la Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
- Mise en ligne : mercredi 9 décembre 2020 à 18h10
Examen en commission
Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire Commission saisie au fond Page de la commission
Rapport de la commission
- Mise en ligne : dimanche 13 décembre 2020 à 10h45
Texte comparatif
- Mise en ligne : lundi 14 décembre 2020 à 17h52
Amendements déposés sur le texte n° 3642
Discussion en séance publique
Amendements déposés sur le texte n° 3642
Agenda et comptes-rendus des débats
Scrutin(s)
Texte adopté
Texte adopté
- Mise en ligne : mercredi 16 décembre 2020 à 13h00
- Texte adopté provisoire avec liens vers les amendements : PDF
et renvoyé(e) à la Commission des finances
Le rapporteur
Examen en commission
Commission des finances Commission saisie au fond
Rapport de la commission
- Document non encore publié
Discussion en séance publique
Agenda et comptes-rendus des débats
-
Séance publique du mercredi 16 décembre 2020
CR
- Discussion
Lecture définitive
à l'Assemblée nationale
15ème législature
et renvoyé(e) à la Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
- Mise en ligne : mercredi 16 décembre 2020 à 13h00
Examen en commission
Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire Commission saisie au fond Page de la commission
Rapport de la commission
- Mise en ligne : jeudi 17 décembre 2020 à 10h30
Discussion en séance publique
Agenda et comptes-rendus des débats
Scrutin(s)
Scrutin public n° 3315 sur l'ensemble du projet de loi de finances pour 2021 (lecture définitive).
Synthèse du vote
Nombre de votants : 124
Nombre de suffrages exprimés : 124
Majorité absolue : 63
Pour l'adoption : 91
Contre : 33
l'Assemblée nationale a adopté
Texte adopté
Texte adopté
- Mise en ligne : jeudi 17 décembre 2020 à 19h10
- Texte adopté provisoire avec liens vers les amendements : PDF
Conseil constitutionnel
15ème législature
Saisines du conseil constitutionnel
- Saisine du conseil constitutionnel du 17 décembre 2020 par plus de soixante sénateurs, en application de l'article 61 alinéa 2 de la Constitution
- Saisine du conseil constitutionnel du 18 décembre 2020 par plus de soixante députés, en application de l'article 61 alinéa 2 de la Constitution
Conclusion du conseil constitutionnel
- Partiellement conforme
- Décision n° 2020-813 DC du Conseil Constitutionnel du 28 décembre 2020
Promulgation de la loi
15ème législature
Loi n° 2020-1721 du 29 décembre 2020 de finances pour 2021
Publiée au Journal Officiel du 30 décembre 2020 [sur le site Légifrance]