Fabrication de la liasse

Amendement n°II-CF1676

Déposé le jeudi 24 octobre 2024
Discuté
Non soutenu
(mercredi 30 octobre 2024)
Photo de monsieur le député Charles de Courson

I. Modifier ainsi les autorisations d'engagement :

(en euros)
Programmes+-
Infrastructures et services de transports00
Affaires maritimes, pêche et aquaculture00
Paysages, eau et biodiversité00
Expertise, information géographique et météorologie00
Prévention des risques00
Énergie, climat et après-mines00
Service public de l'énergie00
Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables00
Fonds d'accélération de la transition écologique dans les territoires00
Sûreté nucléaire et radioprotection(ligne supprimée)0360 494 224
dont titre 2(ligne supprimée)0226 472 116
Autorité de sûreté nucléaire(ligne nouvelle)75 200 0000
dont titre 2(ligne nouvelle)75 200 0000
Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire(ligne nouvelle)285 294 2240
dont titre 2(ligne nouvelle)151 272 1160
TOTAUX360 494 224360 494 224
SOLDE0

II. Modifier ainsi les crédits de paiement :

(en euros)
Programmes+-
Infrastructures et services de transports00
Affaires maritimes, pêche et aquaculture00
Paysages, eau et biodiversité00
Expertise, information géographique et météorologie00
Prévention des risques00
Énergie, climat et après-mines00
Service public de l'énergie00
Conduite et pilotage des politiques de l'écologie, du développement et de la mobilité durables00
Fonds d'accélération de la transition écologique dans les territoires00
Sûreté nucléaire et radioprotection(ligne supprimée)0365 194 224
dont titre 2(ligne supprimée)0226 472 116
Autorité de sûreté nucléaire(ligne nouvelle)75 200 0000
dont titre 2(ligne nouvelle)75 200 0000
Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire(ligne nouvelle)289 994 2240
dont titre 2(ligne nouvelle)151 272 1160
TOTAUX365 194 224365 194 224
SOLDE0
Exposé sommaire

Cet amendement vise à reporter d'un an la fusion de l'Autorité de sûreté nucléaire (ASN) et de l'Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN), prévue au 1er janvier 2025 par la loi n° 2024-450 du 21 mai 2024 : cette fusion apparaît prématurée au regard des contraintes opérationnelles.

En effet, lors de son audition le 24 septembre 2024 par la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire de l’Assemblée nationale, le président de l’ASN reconnaissait que ses équipes faisaient face « à une situation tendue en raison des échéances prévues par la loi » et que les instances représentatives des personnels des deux entités avaient chacune émis un avis défavorable au projet d’organisation qui leur avait été présenté. Il ajoutait que cette nouvelle organisation se faisait « dans l’incertitude » et dans « un contexte budgétaire inquiétant » pour la mise en place de la fusion, alors qu’il estimait le coût de la création de la future Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR) à 6 millions d’euros.

Le directeur de l’IRSN, auditionné par la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire de l’Assemblée nationale le 2 octobre 2024, partageait également le constat de difficultés liées à la mise en œuvre de la fusion « dans un délai aussi restreint », ajoutant « qu’un délai supplémentaire permettrait de travailler plus sereinement sur la fusion ».

L'auteur du présent amendement partage pleinement cet avis : une réforme aussi complexe et importante ne doit pas être conduite dans la précipitation. Il propose donc de supprimer le nouveau programme 235 Sûreté nucléaire et radioprotection et de créer deux programmes pour l'année 2025 :

  • un programme portant les crédits de l'ASN, à hauteur de 75 200 000 euros en AE et en CP ;
  • un programme portant les crédits de l'IRSN, à hauteur de 285 294 224 euros en AE et de 289 994 224 euros en CP.
Les mouvements de crédits proposés se fondent sur les ressources publiques de l’ASN et de l’IRSN en 2024 telles que présentées par le rapport remis en octobre 2024 par le Gouvernement au Parlement au titre du II de l’article 15 de la loi du 21 mai 2024.