2ème séance : Projet de loi de finances rectificative pour 2012 (suite)
Accueil > Archives de la XIIIe législature > Les députés > M. Jean-François Mancel
Oise (2ème circonscription)
Mandat XIIIe législature clos (2007-2012)
Union pour un Mouvement Populaire
DERNIÈRES VIDÉOS
Vidéo du 13 février 2012
2ème séance : Projet de loi de finances rectificative pour 2012 (suite)
Travaux récents
M. Jean-François Mancel alerte M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur les conséquences des nouvelles mesures gouvernementales contre l'insécurité routière sur les Français. La lutte contre l'insécurité routière émane d'une volonté politique courageuse, permanente et efficace. Elle doit cependant remporter le soutien de nos compatriotes si elle veut confirmer ses succès. Or les dernières mesures prises paraissent avoir éloigné beaucoup de Français de cet objectif commun en les conduisant, notamment, à penser que les décisions gouvernementales répondraient plus à des préoccupations d'ordre fiscal et budgétaire que sécuritaire. C'est pourquoi il lui demande son avis sur la proposition que soient organisés dans les meilleurs délais aux plans national et départemental des états généraux de la sécurité routière permettant de réunir tous les acteurs concernés et de confronter leurs analyses, leurs critiques et leurs propositions. Ainsi, il pourrait être possible de rechercher un consensus permettant d'élaborer et de mettre en oeuvre une politique globale, efficace et acceptée par le plus grand nombre.
Voir la réponseM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration sur l'absence des drapeaux français et européens aux services de la police des frontières dans nos aéroports internationaux contrairement à ce qui est le cas dans bon nombre d'autres pays. Il souhaiterait savoir si cet oubli peut être réparé.
Voir la réponseM. Jean-François Mancel interroge Mme la ministre des solidarités et de la cohésion sociale sur la trêve hivernale des coupures d'énergie. Il souhaiterait savoir si, compte tenu de la croissance très importante des prix de l'énergie, cette trêve pourrait être appliquée dans l'avenir à tous les consommateurs de bonne foi qui ne parviennent pas à régler leurs factures.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la cohésion sociale sur la progression de la précarité énergétique qui concerne aujourd'hui plus de 3 millions et demi de ménages consacrant plus de 10 % de leur budget à leurs dépenses d'énergie. Pour aider les familles dans le règlement des factures il souhaiterait savoir si, comme l'a suggéré le médiateur, un chèque énergie pourrait être instauré et affecté par les caisses d'allocations familiales sur la base d'un montant tenant compte de critères de ressources et de la zone géographique d'habitation. Il est évident que le montant de la dépense créée devrait être intégralement compensé par une économie équivalente compte tenu de la situation des finances publiques.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de Mme la secrétaire d'État auprès du ministre du travail, de l'emploi et de la santé, chargée de la santé, sur les besoins accrus de dons de sang. En effet, si la demande de produits sanguins s'accroît de 3 % en moyenne par an, le nombre de donneurs a diminué en 2010. L'abaissement de l'âge du premier don ne paraît pas une suggestion positive mais d'autres solutions existent : mieux sensibiliser nos concitoyens, revoir les contre-indications au don, améliorer le maillage du territoire en matière de collecte de sang, par exemple. Il souhaiterait savoir si le Gouvernement est en mesure de faire sur ce sujet des propositions concrètes.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur une statistique qui n'est pas sans signification : il existe 1,9 fois plus d'entreprises de 9 que de 10 salariés ; 2,4 fois plus d'entreprises de 49 que de 50 salariés. Il est clair que les seuils sociaux ont toujours un impact sur la croissance des entreprises au moment même où nous recherchons comment les conduire à une taille compétitive. Certes en 2011, le Parlement a prolongé le gel et le lissage des contributions sociales des PME franchissant les seuils jusqu'à 20 salariés. Néanmoins d'autres obligations contraignantes pour l'entreprise, sans profit pour les salariés, demeurent : ainsi le passage de 50 a 51 salariés déclenche plus de 35 obligations administratives et financières supplémentaires. Il souhaiterait savoir si le Gouvernement pense que le moment est venu d'aller plus loin et quels types de mesures simples et concrètes pourraient être prises.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les salaires des principaux dirigeants des grandes entreprises françaises qui suscitent régulièrement la polémique. Si l'on peut s'étonner que soient critiquées les rémunérations de dirigeants employant des centaines de milliers de Français alors que celles des acteurs du sport et du spectacle en sont curieusement abritées, il n'en est pas moins vrai que l'on peut proposer une solution simple. En effet, puisque ce sont exclusivement les actionnaires de ces entreprises qui doivent apprécier la juste rémunération de leurs dirigeants, pourquoi ne pas leur en donner le droit ? Il souhaiterait donc savoir si le Gouvernement serait susceptible de reprendre la proposition de loi qu'il a déposée le 29 septembre 2009 et qui confie aux actionnaires, réunis en assemblée générale, la fixation des salaires des principaux dirigeants de leur société.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le secrétaire d'État auprès du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, chargé du commerce, de l'artisanat, des petites et moyennes entreprises, du tourisme, des services, des professions libérales et de la consommation, sur le calendrier de discussion du projet de loi renforçant les droits, la protection et l'information des consommateurs. Ce texte bénéfique pour la concurrence dans le commerce, l'énergie, les télécommunications et le logement,comme le remarque le Fonds monétaire international, n'a pas encore été débattu en deuxième lecture ce qui réduit ses chances d'être adopté avant la fin de la législature. Or il serait regrettable qu'une loi qui fait significativement évoluer les droits des consommateurs et dynamise la concurrence dans de nombreux secteurs ne puisse aboutir. Il souhaiterait savoir si le Gouvernement parviendra à faire discuter ce texte avant la fin de la session.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de Mme la ministre de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement sur la prise en charge des travaux de renforcement électrique. Ainsi, conformément à l'article 71 de la loi Grenelle le financement du remplacement, l'adaptation d'ouvrages existants ainsi que la création de canalisations électriques n'est pas à la charge des communes urbaines. A contrario, les communes de moins de 2 000 habitants ont à leur charge l'ensemble des travaux: l'extension ainsi que le renforcement généré par une nouvelle construction. Il souhaiterait savoir quelle est la raison de cette différence de traitement dommageable pour les communes rurales et quelle solution peut lui être apportée.
Voir la questionM. Jean-François Mancel alerte M. le ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche sur le devenir des instituts universitaires de technologie. Ces établissements jouent un rôle majeur dans la formation technologique universitaire mais sont aujourd'hui confrontés à des difficultés qui peuvent remettre en cause leur finalité. Il apparaît en effet que dans bon nombre de cas leurs rapports avec les universités de rattachement soient difficiles et que les moyens mis à leur disposition ne soient pas à la hauteur de leurs objectifs. Il souhaiterait connaître quelles dispositions compte prendre le Gouvernement pour offrir au réseau des IUT les moyens dont il a besoin pour assurer sa mission.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de Mme la secrétaire d'État auprès du ministre du travail, de l'emploi et de la santé, chargée de la santé, sur les conditions dans lesquelles sont assurés les médecins lorsqu'ils participent à une permanence de soins dans le cadre d'une mission de service public. En effet, il apparaît que si le médecin est couvert au titre de sa responsabilité professionnelle, les dommages dont il pourrait être victime à titre personnel ne sont pas pris en charge. Il souhaiterait savoir si un dispositif d'assurance généralisée peut être mis en place pour protéger les médecins qui participent par la permanence de soins à une mission de service public.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur l'apprentissage des jeunes en milieu industriel. De nombreux jeunes quittent le système éducatif à 16 ans sans préparation à la vie professionnelle à la fin de la scolarité obligatoire. L'apprentissage est alors pour eux le meilleur moyen d'accéder à un bon métier, notamment dans l'industrie. Or pour pouvoir travailler en milieu industriel sur des machines dites dangereuses les apprentis mineurs doivent obtenir une autorisation de l'inspection du travail. Cette procédure, trop lourde, entrave gravement l'accès à l'apprentissage industriel alors que les offres y sont nombreuses. L'article 26 de la loi du 24 novembre 2009 a remédié à cette difficulté. Il prévoit que les apprentis peuvent accomplir tous les travaux que nécessite leur formation sur des machines dites dangereuses sur la base d'une simple déclaration adressée à l'inspection du travail. Cependant, le décret d'application de cet article n'a toujours pas été pris à cause, semble-t-il, d'une incompatibilité avec les réglementations communautaires, ce qui n'est pourtant pas le cas en Allemagne. Il souhaiterait savoir si cet important décret pour l'apprentissage industriel peut être pris dans le cadre du sommet pour l'emploi du 18 janvier.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur la situation des régimes de retraite fusionnés de la Caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV) et d'EDF-GDF. En 2005, EDF-GDF a intégré son régime spécial de retraite dans la caisse des salariés du privé, la CNAV. Cette fusion devait être neutre financièrement pour la CNAV, puisque l'opérateur énergétique s'était engagé à lui verser une indemnité pour compenser l'accroissement des charges financières liées aux prestations retraite plus avantageuses de ses agents. La Cour des comptes vient toutefois de pointer une erreur dans le calcul de cette indemnité. La compensation versée par EDF-GDF serait, semble-t-il, depuis plusieurs années, nettement insuffisante pour couvrir les retraites versées à ses agents. L'association « Sauvegarde retraites » estime le manque à gagner pour la CNAV à près de 1,3 milliard d'euros. Un an après la nécessaire réforme des retraites, et les efforts supplémentaires demandés à nos concitoyens pour préserver notre système par répartition basé sur la solidarité nationale, la situation financière de la CNAV est particulièrement préoccupante. Il souhaiterait qu'il lui indique la position du Gouvernement sur ce dossier.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les conséquences de la réduction des délais de paiement mise en oeuvre dans la loi de modernisation de l'économie du 4 août 2008 pour les entreprises du bâtiment. Ces dernières pâtissent en effet d'un déséquilibre grandissant entre des délais fournisseurs plus courts et des délais clients qui demeurent inchangés, voire augmentent, comme l'a constaté l'Observatoire des délais de paiement en 2009 et 2010. Il souhaiterait savoir si le Gouvernement pourrait imposer le paiement des acomptes et du solde dans un délai maximum de 30 jours comptés à partir de l'émission de chaque demande de paiement. Cette disposition pourrait être renforcée par le droit de suspendre l'exécution des travaux après une mise en demeure restée infructueuse ainsi que par des intérêts moratoires dissuasifs.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur la réduction des délais de paiement interentreprises prévus dans la loi de modernisation de l'économie adoptée le 4 août 2008. Ce dispositif progressivement mis en oeuvre satisfait désormais une large majorité d'entreprises. En revanche, les entreprises exportatrices sont confrontées, dans certains secteurs, à des délais de paiement trop longs au plan européen. Il souhaiterait savoir si l'Union européenne est susceptible d'adopter un règlement comparable et si le Gouvernement français est prêt à le solliciter.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur la situation des gérants non salariés de sociétés en cessation de paiement, en période de redressement judiciaire ou en dépôt de bilan auxquels il est systématiquement réclamé le règlement de leurs cotisations sociales individuelles non honorées avant la date de cessation de paiement, même si une convention prévoit leur prise en charge par la société. Il souhaiterait savoir pourquoi les organismes sociaux infligent cette différence de traitement aux gérants non salariés alors que les dettes sociales pour les gérants salariés peuvent être déclarées auprès des mandataires judiciaires en charge des procédures collectives.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur les modalités d'exercice du droit de retrait. Si ce droit paraît justifié pour parer à des situations extrêmes mettant en cause l'intégrité physique d'un salarié, il semble qu'il soit de plus en plus utilisé pour manifester une revendication ou exprimer une solidarité, comme c'est le cas actuellement à la SNCF. Il souhaiterait savoir s'il n'est pas souhaitable de revoir ce texte afin de le cantonner à des situations exceptionnelles et indiscutables et de mieux en réprimer les abus.
Voir la questionM. Jean-François Mancel interroge Mme la ministre du budget, des comptes publics et de la réforme de l'État sur la refonte du code général des impôts. Au fil des années les modifications et les ajouts ont rendu ce code illisible et incompréhensible pour qui n'en est pas un expert. Or la loi doit être accessible à tous. Il souhaiterait savoir si elle envisage cette refonte et si elle peut, dans ce cas, en préciser les modalités et le calendrier.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de Mme la ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur la lutte contre la spéculation sur les marchés mondiaux de matières premières et notamment les marchés financiers agricoles. Il souhaiterait savoir si la proposition de créer un organe de régulation de ces marchés afin d'y limiter la spéculation fait l'objet d'une discussion dans le cadre du G 20 et quelles sont ses chances d'aboutir.
Voir la questionM. Jean-François Mancel attire l'attention de M. le garde des sceaux, ministre de la justice et des libertés, sur le développement de la géolocalisation qui peut, dans certains cas, porter atteinte à la liberté de circuler librement et anonymement. Il souhaiterait savoir s'il est dans l'intention du Gouvernement de réléchir à cette question et, le cas échéant, de proposer au Parlement de légiférer.
Voir la questionAssemblée nationale
126 Rue de l'Université
75355 Paris 07 SP
Conseil général de l'Oise
1 Rue Cambry
60000 Beauvais
Téléphone : 03 44 06 60 67
Télécopie : 03 44 06 63 01
Numéro de la place occupée : 169
(la zone en rouge situe le banc)
Certaines fonctionnalités de ce site s'appuient sur des services proposés par des sites tiers. Ces fonctionnalités déposent des cookies, permettant notamment à ces sites de tracer votre navigation. Cette fenêtre vous permettra de contrôler ces cookies à l'aide de deux boutons "Autoriser" et "Refuser".
Pour en savoir plus sur les cookies (source : CNIL) :
Qu'est-ce qu'un cookie ?
Ces cookies nous permettent d'analyser l'audience de nos pages afin de mieux comprendre l'attente de nos visiteurs.
Concernant Google Analytics : En savoir plus - Site officiel