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APRÈS ART. 59N°II-493 (Rect)

ASSEMBLÉE NATIONALE
7 novembre 2013

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2014 - (N° 1395)

Commission
 
Gouvernement
 

Non soutenu

AMENDEMENT N°II-493 (Rect)

présenté par

M. Audibert Troin

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ARTICLE ADDITIONNEL

APRÈS L'ARTICLE 59, insérer l'article suivant:

I. – Après le 1 du D du II de l’article 1396 du code général des impôts, dans sa rédaction résultant de l'article 82 de la loi n° 2012‑1509 du 29 décembre 2012 de finances pour 2013, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :

« 1 bis. Les majorations prévues au A ne sont pas applicables aux propriétés non bâties classées dans les première, deuxième, troisième, quatrième et neuvième catégories définies à l’article 18 de l’instruction générale sur l'évaluation des propriétés non bâties du 31 décembre 1908 si elles ont fait l’objet d’une exploitation agricole dans l’année précédente.

« Le propriétaire doit faire, avant le 31 mars de l’année au titre de laquelle l’exonération est applicable, une déclaration au service des impôts assortie des justifications nécessaires en indiquant notamment les parcelles concernées. ».

II. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration du prélèvement sur les recettes de l’État au titre de la compensation d’exonérations relatives à la fiscalité locale et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle aux droits visés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.

EXPOSÉ SOMMAIRE

La loi de finances 2013 (article 82) a modifié les dispositions de l’article 1396 du CGI. Cette loi instaure une majoration automatique de la valeur cadastrale des terrains classés constructibles et situés dans une commune soumise à la taxe sur les logements vacants visées par le décret n°2013‑392. A compter de 2014, cette valeur sera majorée de 25 % et de 5 % par mètre carré (10 € à partir de 2016), soit une majoration minimale de 50 000 € de la base imposable pour 1 ha.

La mise en oeuvre de cette mesure induit une majoration exorbitante de la taxe sur le foncier non-bâti pour les propriétaires et les exploitants de terres à usage agricole situés dans les communes concernées, qui, de fait, interdit immédiatement toute activité agricole sur ces superficies, certes classées constructibles mais généralement utilisées par les agriculteurs pour exercer leur métier.

Cette mesure est dramatique pour l’agriculture française et très attentatoire au droit de propriété et de cultiver pour l’agriculteur qui souhaiterait poursuivre son activité agricole.

Cet amendement propose donc d’exonérer de ces majorations les terrains constructibles conservant un usage agricole.

Les terrains visés par l’instruction ministérielle du 31 décembre 1908

Catégorie

Définition

Terrains visés par le présent amendement

Exonérations totales possibles

Articles CGI

première

Terres

X

1394 B (Corse)

1395 E (Natura 2000)

1395 F (OM)

1395 G (cultures bio)

deuxième

Prés et prairies naturelles, herbages et pâturages

X

1394 B

1395 E

1395 F

1395 G

troisième

Vergers et cultures fruitières d’arbres et d’arbustes

X

1394 B

1394 C (oliviers)

1395 A (noyers)

1395 A bis

1395 B (truffiers)

1395 E

1395 F

1395 G

quatrième

Vignes

X

1394 B

1395 A bis

1395 G

cinquième

Bois, aulnaies, saussaies, oseraies

 

1394 B

1395

1395 E

1395 F

1395 G

sixième

Landes, pâtis, bruyères, marais, terres vaines et vagues

 

1394 B

1395 E

1395 F

1395 G

septième

Carrières, ardoisières, sablières, tourbières

 

 

huitième

Lacs, étangs, mares, abreuvoirs, fontaines, canaux non navigables et dépendances, salins, salines et marais salants

 

1394 B

1395 E

1395 F

1395 G

neuvième

Jardins autre que les jardins d’agrément et terrains affectés à la culture maraîchère florale et d’ornementation, pépinières

X

1394 B

1395 G

dixième

Terrains à bâtir, rues privées

 

 

onzième

Terrains d’agrément, parcs, jardins, pièces d’eau

 

 

douzième

Chemins de fer, canaux de navigation et dépendances

 

 

treizième

Sols de propriétés bâties et des bâtiments ruraux, cours et dépendances