Les aides aux impayés d’énergie et le tarif de première nécessité représentent une dépense annuelle de plus de 200 millions d’euros. Cette dépense est supportée à hauteur de 140 millions d’euros par la contribution au service public de l’électricité (CSPE), avec une tendance à la hausse. Le montant des aides aux familles versées par les fonds de solidarité logement (FSL) pour impayés d’énergie est de plus de 60 millions d’euros par an, financés de plus en plus difficilement par les départements, les communes et les caisses d’allocations familiales (effet ciseau).

Les fournisseurs d’énergie participent également à hauteur d’environ 20 millions d’euros par an, mais cette somme leur est remboursée par la CSPE. EDF et les distributeurs non nationalisés (DNN) ne sont donc pas directement intéressés à mettre en œuvre des actions préventives de maîtrise de la consommation. Les collectivités voient les impayés et leurs interventions monter en flèche sans avoir la possibilité d’impulser une dynamique préventive au sein des FSL. L’amendement propose de conditionner la compensation des sommes versées par les fournisseurs d’électricité dans les dispositifs institués en faveur des personnes en situation de précarité énergétique, à des opérations de maîtrise de l’énergie. Il s’agit là d’un signal fort pour aller plus loin que le curatif et les aides d’urgence, qui ne règlent pas les problèmes récurrents de surconsommation énergétique.