L'effectif des personnels affectés au service pénitentiaire d'insertion et de probation serait totalement insuffisant pour assurer un suivi réel des condamnés à la contrainte pénale .

L'évaluation initiale, puis la réévaluation périodique à intervalles réguliers de la situation de la personne condamnée nécessiteraient la création d'emplois qui ne sont pas budgétés .