La peine est définie comme ayant quatre fonctions : rétributive, dissuasive, protectrice et d’amendement social.

Or, dans cette précision apportée dans le projet, sont seulement prévues deux finalités : la sanction et la rééducation.Ne sont pas mentionnées les fonctions de dissuasion et de protection. La victime est oubliée à l’avantage du coupable. Pourtant la victime a besoin d’être prise en compte pour l’aider à se reconstruire.

On ne peut prétendre retrouver l’équilibre social mis à mal par l’infraction si on occulte les aspects relatifs à la protection de la victime et au sens plus large, de la société.