En vertu du 3° de l’article 278 bis du code général des Impôts, le taux de 10% de TVA s’applique aux produits de l’horticulture qui n’ont subi aucune transformation, c’est à-dire aux produits dans l’état où ils sont généralement obtenus au stade agricole:

- les fleurs fraîches ou séchées, vendues avec ou sans feuillage;

- les plantes vivantes;

- les plants horticoles (arbres et arbustes) d’ornement, ainsi que les plants utilisés pour l’horticulture maraîchère et les arbres fruitiers;

- le gazon en plaque.

Ces produits peuvent être vendus à l’unité ou assemblés sous forme de bottes ou de bouquets, sur un support ou dans un contenant dès lors:

- qu’au cours de l’assemblage des fleurs, feuillages, plantes ou éléments végétaux naturels n’intervient aucune manipulation des autres éléments de décoration;

- et que le support ou contenant est exclusivement destiné à en assurer le transport, la protection ou la conservation.

Le passage du taux de TVA applicable à ces produits horticoles de 5,5% à 7% au 1^er janvier 2012 a fortement impacté la consommation de végétaux, qui a accuse au premier semestre 2012 une diminution de 5,4% en valeur par rapport au premier semestre 2011.

Cette baisse intervient alors que la consommation dans ce secteur avait enregistré une hausse régulière depuis plusieurs années : + 2,9% en 2009; + 1,6% en 2010; + 1,4% en 2011.

Dans ce contexte, l’augmentation de 7% à 10% du taux de TVA au 1^er janvier 2014 a été  particulièrement préjudiciable pour une filière, dans laquelle l’élasticité des prix par rapport à la demande est forte.

Par ailleurs, l’application du taux réduit de TVA au secteur horticole est, en outre, mentionnée à l’article 122 de la directive 2006/112/CE.

C’est pourquoi le présent amendement vise à assujettir au taux réduit à 5,5% les produits de l’horticulture n’ayant subi aucune transformation.