Le rapport de Philippe Vigier sur la mission « Conseil et contrôle de l’Etat » du Projet de loi de finances pour  2015 soulignait l’explosion du contentieux de masse, en particulier l’extension importante du contentieux devant la cour nationale du droit d’asile (CNDA), qui a enregistré 34 752 dossiers en 2013.

A titre d'exemple, l’affaire Leonarda a, à elle seule, donné lieu, du 20 août 2009 au 9 octobre 2013, date de la reconduite de la famille à la frontière, à dix-huit décisions successives de refus d’admission au séjour, dont deux décisions de l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA), six de plusieurs préfets et huit décisions juridictionnelles. Cela doit nous conduire à interroger la pertinence d’une législation qui permet une telle inflation procédurale, et dont l’objet est si facilement manqué.