Cette disposition vise à soutenir l’activité économique de proximité (artisanat, services, petite industrie) sur le territoire départemental, notamment dans les zones rurales les plus enclavées, en soutien ou en subsidiarité des collectivités normalement compétentes.

En complément des régions, les communes et leurs groupements interviennent en matière de location, de foncier et d’immobilier d’entreprise. Lorsqu’elles n’ont pas la capacité financière ni les moyens techniques pour le faire, ces collectivités devraient pouvoir confier au département l'exercice de cette compétence, par voie de convention, et sans en référer obligatoirement à la région.