Dans la mesure où des seuils obligatoires seraient fixés  par la loi  pour  inciter une commune à rejoindre une intercommunalité, il est proposé que dans les zones de Montagne , il puisse  être dérogé à cette règle et  que soit accordé un seuil de 5000 habitants seulement.

Ceci pour prendre en compte les specificités géographiques et la faible  densité des  population