En territoire de montagne, compte tenu de l’étendue des espaces, de la densité de population, et d’une organisation administrative issue des réalités historiques et géographiques, un seuil dérogatoire de population à 5000 habitants par Établissement Public de Coopération Intercommunale a été prévu par le texte de la loi n° 2015‑991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République. Ce seuil doit être confirmé par le présent texte et rendu pérenne, comme marqueur d’une spécificité des territoires de montagne.