Commission du développement durable: Audition de M. Victor HAÏM, envisagé comme pdt de l'ACNUSA par le Président de la République
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Loiret (2ème circonscription)
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Travaux récents
Bilan des activités de la commission du développement durable et de l'aménagement du territoire sous la XIIIème législature (2007-2012)
Voir le document Voir le dossier législatifIntervention en réunion de commission
Mardi 4 avril 2012 - Séance de 16 heures
Intervention en réunion de commission
Mercredi 29 février 2012 - Séance de 9 heures 30
Intervention en réunion de commission
Mardi 21 février 2012 - Séance de 17 heures 30
Intervention en réunion de commission
Mercredi 15 février 2012 - Séance de 9 heures 30
Intervention en réunion de commission
Mardi 14 février 2012 - Séance de 17 heures
Intervention en réunion de commission
Mercredi 8 février 2012 - Séance de 10 heures
Intervention en réunion de commission
Mercredi 8 février 2012 - Séance de 10 heures
M. Serge Grouard attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur les inquiétudes des psychologues dans la fonction publique hospitalière concernant l'évolution des textes réglementant leur statut. Ces patriciens considèrent que le retrait par la loi HPST de 2009 de la mission de "prise en charge psychologique des patients" et la modification de leur "fiche métier", constituent une remise en cause défavorable pour leur profession. De plus, la circulaire DGOS-RH4 n° 2010-142 du 4 mai 2010 qui précise le décret n° 91-129 du 31 janvier 1991 modifié portant statut des psychologues de la fonction publique hospitalière entraînera une altération de la qualité du travail effectué par ces professionnels du fait de la remise en cause du temps de formation, d'information et de recherche (FIR) pour les psychologues contractuels, qui rassemblent la moitié de la profession, alors qu'il représente un tiers du temps pour les titulaires à plein temps. Ils déplorent également l'obligation, par le décret n° 2010-534 du 20 mai 2010, de se former à la psychopathologie alors que la majorité des cliniciens ont déjà obtenu cette formation dans leur cursus universitaire. En réponse à ces inquiétudes, il souhaiterait connaître ses intentions.
Voir la réponseM. Serge Grouard attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative sur les préoccupations de parents et d'associations de parents d'élèves concernant l'inscription, dans les programmes de première des sciences de la vie et de la terre (SVT), de la théorie du gender pour aborder la sexualité masculine et féminine. Selon ce concept, l'identité sexuelle n'est pas une donnée biologique mais une construction sociale : on ne naît pas homme ou femme, on le devient, par choix ou par contrainte. Les cours de SVT se doivent d'être fondés sur des données scientifiques et biologiques. Or il semblerait que cette idéologie relève plutôt du domaine philosophique et sociologique. Aussi, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement sur ce sujet afin de ne pas créer la confusion dans l'esprit des élèves.
Voir la réponseIntervention en réunion de commission
Mercredi 1er janvier 2012 - Séance de 9 heures 30
M. Serge Grouard attire l'attention de M. le ministre de la défense et des anciens combattants sur les inquiétudes des sous-officiers en retraite et leurs représentants concernant l'alignement des indices dans le taux des pensions militaires d'invalidité (PMI). Si le décret n° 2010-473 du 10 mai 2010 (annulé suite à une faute de frappe) a résorbé les inégalités qui existaient depuis le décret de 1959, son article 2 précise qu'il ne s'applique que pour le flux, c'est-à-dire que pour les pensionnés d'une PMI à compter de la date d'application. Aussi l'union nationale des sous-officiers en retraite demande qu'à l'occasion de la modification de ce décret et dans le cadre du projet de loi de finances pour 2012, une disposition puisse être ainsi introduite : « sur leur demande, les militaires concernés peuvent obtenir la revalorisation de leurs pensions à compter de la date d'effet du décret, sans effet rétroactif ». Il lui demande si cette proposition peut être envisagée afin de répondre aux attentes des anciens combattants concernés.
Voir la réponseM. Serge Grouard attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative sur les perspectives des établissements d'enseignement associés par contrat à l'État pour la rentrée 2011. Dans le projet de loi de finances adopté le 15 décembre 2011 figure un amendement, voté au Sénat et maintenu par la commission mixte paritaire, rétablissant pour la rentrée prochaine 250 des postes supprimés dans l'enseignement associé par contrat à l'État, permettant ainsi de mieux prendre en compte ses spécificités. Aujourd'hui, il semble que seuls 100 postes doivent être rétablis. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui indiquer si le Gouvernement entend maintenir l'engagement contenu dans la loi de finances.
Voir la réponseM. Serge Grouard attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et de la vie associative sur les inquiétudes des représentants des professeurs de maintenance des véhicules concernant les dotations horaires de ces professeurs pour la rentrée scolaire 2011. Afin d'assurer une sécurité maximale et un enseignement de qualité aux élèves, les établissements appliquent le 3e alinéa de l'article 3 de l'arrêté du 19 février 2009 qui stipule : " ce volume complémentaire d'heures professeur est corrigé pour les spécialités dont les équipements utilisés ou les contraintes d'espace et de sécurité en enseignement professionnel impliquent des groupes de taille adaptée". Or, pour la rentrée prochaine, les effectifs ayant augmenté sans dotation horaire supplémentaire, ces ateliers ne satisfont plus aux critères de l'article 3, le "groupe de taille adaptée". Ces professeurs demandent alors le maintien des effectifs existants par groupe afin d'assurer un enseignement dans des conditions raisonnables. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui indiquer s'il entend donner les moyens humains pour un système éducatif de qualité dans l'enseignement professionnel et technologique.
Voir la réponseM. Serge Grouard attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les difficultés que rencontrent les professionnels dans la mise en oeuvre des dispositions concernant la réglementation des équipements sous pression (DESP) dans le secteur de la réfrigération et du conditionnement d'air en raison de sa complexité. En l'état, les dispositions semblent inapplicables pour les installations existantes, notamment celles qui ont été modifiées ou qui ont connu plusieurs intervenants et font courir aux exploitants le risque de fermeture administrative faute de pouvoir s'y adapter. Il lui demande quelles mesures peuvent être prises pour simplifier cette réglementation et la rendre applicable afin de permettre à l'ensemble des entreprises de s'y conformer.
Voir la réponseM. Serge Grouard attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire, comme il l'avait fait précédemment pour le Cruiser, sur l'inquiétude que suscite l'autorisation du Cruiser OSR délivrée en juin dernier pour le traitement des semences de crucifères oléagineuses telles que le colza, plante très visitée par les abeilles et l'une des deux principales ressources de la production française de miel avec le tournesol. Comme ses cousins - le Cruiser et le Cruiser 350 -, le Cruiser OSR contient une substance active, la thiamétoxam, insecticide systémique extrêmement puissant dont les apiculteurs pointent les effets toxiques pour les abeilles. Utilisé en enrobage des semences, il va donc libérer ses molécules tout au long de la vie de la plante dans l'ensemble de ses parties exposant ainsi les abeilles à toutes les étapes de sa culture et même au-delà puisqu'il reste présent dans le sol pendant plusieurs années. Le Conseil d'État ayant, le 16 février dernier, annulé les autorisations du Cruiser délivrées en 2008 et 2009 d'une part et les opérations d'enrobage des semences puis les semis commençant dès le mois d'août prochain d'autre part, il lui demande s'il entend abroger l'autorisation délivrée au Cruiser OSR avant cette échéance.
Voir la réponseM. Serge Grouard attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur les inquiétudes des fédérations et unions d'entreprises concernant la proposition de loi relative à l'organisation de la médecine du travail et plus particulièrement sur la gouvernance des services de santé au travail inter-entreprises. Si elles considèrent que la réforme est nécessaire pour faire face à la pénurie de médecins du travail, elles rejettent, en revanche, pour ce qui concerne le conseil d'administration des SST inter-entreprises, le principe d'une présidence alternante avec les organisations syndicales de salariés. Les services de santé au travail sont des associations loi 1901 créées par les employeurs pour satisfaire à leur obligation légale de « prendre les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs ». La présidence patronale est la conséquence de l'obligation qui pèse sur eux d'organiser et de financer ces services. Elles souhaitent que les employeurs gardent la maîtrise des moyens qu'ils mettent en oeuvre pour assumer leur responsabilité, sous le contrôle d'une commission composée pour les deux tiers de représentants des salariés. Aussi, une présidence patronale systématique avec voix prépondérante est souhaitée. Par ailleurs, le texte prévoit que les représentants des salariés au conseil d'administration soient désignés par les organisations syndicales de salariés représentatives au plan national alors que les représentants des employeurs le sont par les entreprises adhérentes du service. Il leur semble fondamental de respecter une symétrie et de prévoir un mode de désignation identique dans chacun des collèges : employeurs et salariés. Comme dans les autres organismes, régionaux ou nationaux, où les partenaires sociaux sont représentés, il doit appartenir aux organisations d'employeurs et de salariés représentatives au plan national de désigner leurs représentants dans les SST. Les représentants des salariés comme ceux des employeurs doivent être issus des entreprises adhérentes. En réponse à ces inquiétudes, il souhaiterait connaître ses intentions.
Voir la réponseM. Serge Grouard attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la santé sur les inquiétudes des étudiants en masso-kinésithérapie et des représentants de la profession concernant la réforme de leur formation. Compte tenu de la réponse apportée par le ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche, il lui demande de bien vouloir lui indiquer quelles suites il entend réserver aux demandes des futurs professionnels et dans quels délais cette réforme nécessaire pourra s'effectuer afin de leur offrir une formation homogène et actualisée.
Voir la questionIntervention en réunion de commission
Mardi 17 mai 2011 - Séance de 16 heures 45
M. Serge Grouard attire l'attention de M. le secrétaire d'État auprès de la ministre de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement, chargé du logement, sur la coexistence parfois complexe des textes en matière de logement. En effet, il existe au sein des départements des règlements sanitaires départementaux, fixant notamment les normes d'habitation auxquelles doit être soumis un logement pour pouvoir être loué, en conformité avec la dignité humaine. Pris dans un souci de protection des locataires et datant souvent de très nombreuses années, ces règlements sont antérieurs à la loi solidarité et renouvellement urbain du 13 décembre 2000 qui a apporté des dispositions nouvelles et des modifications concernant le régime des baux d'habitation. Ainsi, la loi stipule que « le bailleur est tenu de remettre au locataire un logement décent ne laissant pas apparaître de risques manifestes pouvant porter atteinte à la sécurité physique ou à la santé et doté des éléments le rendant conforme à l'usage d'habitation ». Or, bien que répondant au même objectif, les règlements sanitaires départementaux sont néanmoins toujours en vigueur et comportent parfois des obligations et normes différentes de celles prévues par la loi SRU. Le respect des normes cumulées engendre des situations confuses, voire inextricables, pour de nombreux bailleurs. Il souhaiterait savoir si, dans un souci de simplification, il peut être mis un terme aux RSD, dans ce domaine notamment.
Voir la questionAssemblée nationale
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