Fabrication de la liasse
Photo de monsieur le député Jean-François Eliaou

Jean-François Eliaou

Membre du groupe La République en Marche

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Photo de madame la députée Naïma Moutchou

Naïma Moutchou

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Photo de madame la députée Caroline Abadie

Caroline Abadie

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Photo de madame la députée Laetitia Avia

Laetitia Avia

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Photo de monsieur le député Florent Boudié

Florent Boudié

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Photo de madame la députée Yaël Braun-Pivet

Yaël Braun-Pivet

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Photo de madame la députée Émilie Chalas

Émilie Chalas

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Photo de madame la députée Coralie Dubost

Coralie Dubost

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Photo de madame la députée Nicole Dubré-Chirat

Nicole Dubré-Chirat

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Photo de monsieur le député Christophe Euzet

Christophe Euzet

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Photo de madame la députée Élise Fajgeles

Élise Fajgeles

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Photo de madame la députée Paula Forteza

Paula Forteza

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Photo de monsieur le député Raphaël Gauvain

Raphaël Gauvain

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Photo de monsieur le député Guillaume Gouffier Valente

Guillaume Gouffier Valente

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Photo de madame la députée Émilie Guerel

Émilie Guerel

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Marie Guévenoux

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Dimitri Houbron

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Sacha Houlié

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Catherine Kamowski

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Alexandra Louis

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Photo de monsieur le député Fabien Matras

Fabien Matras

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Stéphane Mazars

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Jean-Michel Mis

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Jean-Pierre Pont

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Photo de monsieur le député Éric Poulliat

Éric Poulliat

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Bruno Questel

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Photo de monsieur le député Rémy Rebeyrotte

Rémy Rebeyrotte

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Photo de monsieur le député Thomas Rudigoz

Thomas Rudigoz

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Photo de monsieur le député Pacôme Rupin

Pacôme Rupin

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Jean Terlier

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Alain Tourret

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Guillaume Vuilletet

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Hélène Zannier

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Gilles Le Gendre

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Jean-Michel Fauvergue

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Photo de monsieur le député Didier Paris

Didier Paris

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Après le mot :

« peut »,

rédiger ainsi la fin de l’alinéa 2 :

« également exercer une action récursoire contre les auteurs du fait dommageable, dans les conditions prévues aux articles 1240 et suivants du code civil. »

Exposé sommaire

La proposition de loi prévoit la possibilité pour l’Etat d’exercer une action récursoire contre les personnes ayant participé à l’attroupement ou la manifestation, lorsque leur responsabilité pénale a été reconnue par une décision devenue définitive.

Cet article introduit donc une présomption de responsabilité civile du fait de la seule commission d’un délit alors que les deux sont en principe indépendants :  si en pratique une telle condamnation pénale facilitera le recours de l’Etat en termes de preuve de la participation aux faits dommageables, juridiquement une telle condamnation n’est pas nécessaire et l’Etat devrait pouvoir exercer son recours sur le plan civil contre toute personne à l’encontre de laquelle serait rapportée la preuve qu’elle a participé aux faits dommageables, dans les conditions du droit commun de la responsabilité civile prévues aux articles 1240 et suivants du code civil (preuve d’une faute, d’un préjudice et d’un lien de causalité entre cette faute et le préjudice).

 Par ailleurs la rédaction adoptée ne fait pas clairement apparaître que le recours n'est ouvert que contre les personnes dont le fait est à l'origine du dommage (exigence de lien de causalité) et non contre toute personne qui aurait été condamnée pénalement, même si l'exposé des motifs fait apparaître cette exigence en visant bien « les manifestants à l’origine des dommages ».

 Il est donc proposé de préciser que ce sont les auteurs du fait dommageable qui sont civilement responsables et de décorréler la possibilité d’une action récursoire de la nécessité d’une condamnation pénale, l’imputabilité du dommage aux auteurs devant pouvoir être établie par tout moyen.