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Code pénal : exécution des décisions de justice pénale concernant les majeurs


Travaux des commissions

- Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
Rapport d'information déposé en application de l'article 145 du règlement, par la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République, en conclusion des travaux d'une mission d'information sur l'exécution des décisions de justice pénale concernant les personnes majeures n° 3177 déposé le 16 février 2011 (mis en ligne le 17 février 2011 à 16 heures 10) par M. Étienne Blanc



Travaux des commissions

- Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
Rapport d'information déposé en application de l'article 145 du règlement, par la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République sur la prise en charge sanitaire, psychologique et psychiatrique des personnes majeures placées sous main de justice n° 1811 déposé le 8 juillet 2009 par M. Étienne Blanc



Travaux des commissions

- Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
Rapport d'information déposé en application de l'article 145 du règlement, par la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République, en conclusion des travaux d'une mission d'information sur l'exécution des décisions de justice pénale concernant les personnes majeures n° 505 déposé le 13 décembre 2007 par M. Étienne Blanc

Lors de sa réunion du 25 juillet 2007, la commission a procédé à la désignation des membres de la mission d'information sur l'exécution des décisions de justice pénale. Composition de la mission au 7 juin 2011 : M. Jean-Luc Warsmann, président ; Mme Delphine Batho, M. Christian Vanneste, vice-présidents ; MM. Étienne Blanc, Michel Zumkeller, rapporteurs ; MM. Jacques Alain Bénisti, Serge Blisko, Marcel Bonnot, François Calvet, François Deluga, Éric Diard, Marc Dolez, Guy Geoffroy, Claude Goasguen, Philippe Houillon, Mmes Maryse Joissains-Masini, Marietta Karamanli, MM. Jean-Christophe Lagarde, Jérôme Lambert, Bruno Le Roux, Dominique Raimbourg, Jean-Jacques Urvoas, Jacques Valax, Manuel Valls, François Vannson,Jean-Sébastien Vialatte, Philippe Vuilque.

Rapporteur pour la justice pénale des majeurs : M. Étienne Blanc - Rapports d'information n° 505, 1811 et 3177

Rapporteur pour la justice pénale des mineurs : M. Michel Zumkeller (en remplacement de Mme Michèle Tabarot) - Rapports d'information n° 911, 2130 et 3515


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Principales dispositions du texte

Principales dispositions du texte



Pendant trop longtemps, l'exécution des décisions de la justice pénale n'a intéressé ni la justice ni les autorités politiques. Les services de police et de gendarmerie élucidaient des affaires, les parquets poursuivaient les auteurs, les juridictions les jugeaient et les condamnaient. Et après ? La peine était-elle exécutée ? Quand et comment était-elle exécutée ? Nul ne s'en souciait réellement.
Aujourd'hui, malgré des progrès récents, la moitié des amendes prononcées par les tribunaux correctionnels n'est pas recouvrée ; une peine d'emprisonnement sur cinq et une peine de travail d'intérêt général sur dix ne sont pas exécutées trois ans après leur prononcé. Trop souvent, les victimes ne sont pas indemnisées du préjudice qu'elles ont subi. À force d'inexécution ou d'exécution tardive, la justice pénale a fini par perdre une partie de sa crédibilité, tant auprès des victimes que des délinquants.
La mission d'information sur l'exécution des décisions de justice pénale, s'intéressant dans un premier temps à la justice des majeurs, a procédé, en trois mois, à 25 auditions et 18 déplacements. Après avoir identifié les points de rupture de la chaîne pénale qui aboutissent à une inexécution ou à une exécution tardive des décisions, elle formule 49 propositions pour y remédier.
Avec la mobilisation de l'ensemble des acteurs de la justice pénale, l'exécution des décisions ne devra plus, à l'issue de la présente législature, être un problème, mais devra être une réalité. La commission des Lois de l'Assemblée nationale y veillera.


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