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Mardi 26 juillet 2022 après-midi, la commission a adopté en nouvelle lecture le projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes.

Le projet de loi a été examiné puis adopté en nouvelle lecture le 27 juillet en séance publique.

Pour en savoir plus : Voir le dossier législatif

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Mardi 12 et mercredi 13 juillet, la commission des finances a examiné puis adopté le projet de loi de finances rectificatives pour 2022 (Jean-René Cazeneuve, rapporteur général).

Pour en savoir plus : Voir le dossier législatif

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Ce projet de loi sera examiné par l’Assemblée nationale en séance publique à partir du vendredi 22 juillet 2022.

Articles du projet de loi et principaux amendements adoptés par la commission des finances

Article liminaire : Prévision de solde structurel et de solde effectif de l’ensemble des administrations publiques pour l’année 2022.

Première partie : conditions générales de l’équilibre financier

Titre premier : dispositions relatives aux ressources

Articles additionnels avant l’article 1^er

Hausse du plafond de défiscalisation pour les heures supplémentaires et complémentaires effectuées par les salariés ; le plafond est fixé à 7 500 euros au titre de l'année 2022. [CF255 de M. Mathieu Lefèvre (Renaissance) et identique CF252 de M. Laurent Marcangeli (Horizon)]

Alignement du barème des frais kilométriques déductibles applicable aux déplacements des bénévoles sur celui applicable aux salariés. [CF155 de M. Pierre Cordier (LR)]

Remplacement de la déduction d’impôt pour déplacement professionnel par un crédit d’impôt [CF157 de Mme Emilie Bonnivard (LR) et identique CF44 de M. Charles de Courson (LIOT)]

Article 1^er : Réforme du financement de l’audiovisuel public - Suppression de la contribution à l’audiovisuel public.

Vote, dans la loi de finances initiale, du montant de la compensation  versée au titre de la suppressions de la contribution à l’audiovisuel public [CF270 de M. Jean-René Cazeneuve, rapporteur général]

Article 2 : Report d’un an de la suppression du tarif réduit de l’accise sur le gazole non routier.

Suppression de l’article, la mesure n’affecte pas l’équilibre budgétaire de l’État de l’année 2022 et n’a donc pas sa place en première partie. L’amendement adopté s’accompagne d’un amendement de rétablissement de cet article, déposé avant l’article 9. [CF266 de M. Jean-René Cazeneuve, rapporteur général et identiques CF153 de M. Michel Sala (LFI-Nupes)]

Article 3 : Généralisation de la facturation électronique dans les transactions entre assujettis à la taxe sur la valeur ajoutée et transmission des données de transaction

Suppression de l’article, la mesure n’affecte pas l’équilibre budgétaire de l’État de l’année 2022 et n’a donc pas sa place en première partie. L’amendement adopté s’accompagne d’un amendement de rétablissement de cet article, déposé après l’article 10. [CF267 de M. Jean-René Cazeneuve, rapporteur général]

Titre II: Ratification d’un décret relatif a la rémunération de services rendus
Article 4 : Ratification du décret n° 2022-472 du 1er avril 2022 instituant une redevance pour les examens écrits permettant l'obtention de la capacité professionnelle exigée pour l'exercice des professions du transport

Après l’article 4

Compensation pour les collectivités territoriales, à l’euro près, de la revalorisation du point d’indice dans la fonction publique. [CF78 de M. Bertrand Pancher (LIOT)]

Compensation pour les départements, à l’euro près, de la revalorisation de 4 % du RSA proposée par l’État. [CF81 de M. Bertrand Pancher (LIOT)]

Titre III : dispositions relatives a l’équilibre des ressources et des charges

Article 5 : Équilibre général du budget, trésorerie et plafond d'autorisation des emplois.

Seconde partie : Moyens des politiques publiques et dispositions spéciales

Titre premier : autorisations budgétaires pour 2022. - Crédits des missions

Article 6 : Budget général : ouvertures et annulations de crédits.

Abondement à hauteur de 100 millions d’euros en autorisations d'engagement et crédits de paiement d’un nouveau programme de la mission "Solidarité, insertion et égalité des chances" intitulé "Extension du Ségur de la Santé aux personnels du secteur médico-social associatif", et annulation de 100 millions d'euros en autorisations d'engagement et en crédits de paiement sur l'action 12 du programme 157 "Handicap et dépendance" de la même mission. [CF261 de Mme Marina Ferrari (MoDem et indépendants)

Article 7 : Budgets annexes : ouvertures de crédits.

Article 8 : Comptes spéciaux : ouvertures et annulations de crédits.

Titre II : Dispositions permanentes

I. Mesures budgétaires non rattachées

Article additionnel avant l’article 9

Rétablissement en seconde partie des dispositions de l’article 2 du projet de loi, qui reporte d’un an la suppression du tarif favorable d’accise applicable aux consommations de gazole non routier (GNR), dont l’entrée en vigueur est pour l’heure prévue au 1^er janvier 2023. [CF268 de M. Jean-René Cazeneuve, rapporteur général]

Article 9 : Prolongation de l’octroi de la garantie de l’État au titre des prêts garantis par l’État, en application de l’article 6 de la loi n° 2020-289 du 23 mars 2020 de finances rectificatives pour 2020 et modification relative aux conditions de cessions de PGE

Article 10 : Octroi de la garantie d’État pour deux prêts de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) au titre du soutien à l’Ukraine

Article additionnel après l’article 10

Rétablissement en seconde partie de l’article 3 du projet de loi, qui étend aux entreprises, de manière progressive, l’obligation de recourir à la facturation électronique et introduit une obligation de transmission à l’administration fiscale de certaines données de transaction et de paiement. [CF269 de M. Jean-René Cazeneuve rapporteur général sous amendé par le CF274 de Mme Véronique Louwagie (LR)]

II. - Autres mesures

CCF Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés

Article 11 : Élargissement de la section 4 du compte de concours financier « Prêts et avances à des particuliers ou à des organismes privés » aux prêts à taux bonifiés à destination des entreprises affectées par le conflit en Ukraine 

Mission Écologie, développement et mobilité durables

Article 12 : Extension temporaire des tarifs réglementés de vente de gaz (TRVg).

Article 13 : Déplafonnement des avoirs des contrats de complément de rémunération. 

Mission Relations avec les collectivités territoriales

Article 14 : Majoration exceptionnelle en 2022 de la dotation pour les titres sécurisés.

Missions Cohésion des territoires, Immigration, asile et intégration, Justice, Solidarité, insertion et égalité des chances

Article 15 : Extension des revalorisations de la mesure socle du Ségur à certains personnels soignants et socio-éducatifs de la fonction publique

Titre III : Ratification d'un décret d'avance

Article 16 : Ratification d'un décret portant ouverture et annulation de crédits à titre d'avance.

Mardi 12 juillet 2022 après-midi, la commission a auditionné de Pierre Moscovici, Premier président de la Cour des comptes et président du Haut Conseil des finances publiques, sur le rapport de la Cour des comptes sur la situation et les perspectives des finances publiques ainsi que sur l’avis du Haut Conseil des finances publiques sur le projet de loi de finances rectificative pour 2022.

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Lundi 11 juillet après-midi et soir e , la commission des finances a examiné pour avis l’article 6 du projet de loi relatif à des mesures d’urgence pour la protection du pouvoir d’achat. Puis le soir, elle a examiné pour avis les articles 1er à 5 et 15 à 19 (Louis Margueritte, rapporteur pour avis).

Pour en savoir plus : Voir le dossier législatif

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Jeudi 7 juillet 2022 après-midi, la commission des Finances a auditionné Bruno Le Maire, Ministre de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique et Gabriel Attal, ministre délégué chargé des Comptes publics, sur le projet de loi de finances rectificative pour 2022 (sous réserve de son dépôt – M. Jean-René Cazeneuve, rapporteur général).

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Jeudi 7 juillet 2022 matin, la commission des Finances a auditionné Gabriel Attal, ministre délégué, chargé des Comptes publics sur le projet de loi de règlement du budget et d’approbation des comptes de l’exercice 2021. Elle a ensuite adopté le projet de loi.
Rapporteur général : M. Jean-René Cazeneuve (Renaissance, Gers).

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Prévue par l’article 37 de la loi organique n° 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances (LOLF), la loi de règlement du budget et d’approbation des comptes arrête le montrant définitif des recettes et des dépenses du budget auquel elle se rapporte, ainsi que le solde budgétaire qui en découle. Elle arrête le montant définitif des ressources et des charges de trésorerie ayant concouru à la réalisation de l’équilibre financier de l’année correspondante, présenté dans un tableau de financement. Enfin, elle approuve le compte de résultat de l’exercice, établi à partir des ressources et des charges constatées en comptabilité générale, affecte au bilan le résultat comptable de l’exercice et approuve ce bilan ainsi que le compte général de l’État.

Le projet de loi de règlement du budget et d'approbation des comptes de l'année 2021 (n° 10) déposé le lundi 4 juillet 2022 a été examiné par la commission des Finances le jeudi 6 juillet 2022 .

Pour en savoir plus : voir le Focus sur l’examen en commission des Finances (dossier législatif et principaux amendements adoptés)

Ce projet de loi sera examiné par l’Assemblée nationale en séance publique à partir du mercredi 13 juillet 2022.
(Le Gouvernement a engagé la procédure accélérée sur ce texte)

Jeudi 30 juin 2022 matin, la commission des finances a procédé à l'élection de son bureau ainsi composé :

- Président : Eric Coquerel

- Rapporteur général : Jean-René Cazeneuve

- Vice-Présidents :
Nadia Hai
François Jolivet
Mohamed Laqhila
Véronique Louwagie

- Secrétaires :
Benjamin Dirx
Fabien Di Filippo
Marina Ferrari
Christine Pires Beaune