Projet de loi constitutionnelle
Charte de l'environnement
(02 mars 2005 )

LOI constitutionnelle n° 2005-205 du 1er mars 2005 relative à la Charte
de l'environnement
(JO du 2 mars 2005) [sur le site Légifrance]
Travaux préparatoires
(les informations concernant les réunions à venir ont un caractère prévisionnel et sont susceptibles d’être modifiées)
En savoir plus
Assemblée nationale - 1ère lecture
Projet de loi constitutionnelle
relatif à la Charte de l'environnement, n° 992, déposé le 27 juin 2003.
Principales dispositions du projet de loi
Travaux des commissions :
Commission des lois (commission au fond) : Mme Nathalie Kosciusko-Morizet, rapporteure
- Auditions : réunion du mercredi 3 décembre 2003
- Auditions : réunion du mercredi 10 décembre 2003
- Audition commune de M. Dominique Perben, Garde des Sceaux, ministre de la Justice : réunion du mardi 2 mars 2004
- Audition commune de Mme Roselyne Bachelot, ministre de l'écologie et du développement durable : réunion du jeudi 4 mars 2004
- Examen du texte : réunion du mercredi 12 mai 2004
Rapport de Mme Nathalie Kosciusko-Moriset, n° 1595, déposé le 12 mai 2004
Amendements adoptés par la commission saisie au fond ( nos
48 à 53) [fichier PDF - 130 ko]
- Examen des amendements (application de l'article 88 du Règlement) : réunion du mercredi 26 mai 2004
Commission des affaires économiques (commission pour avis) : M. Martial Saddier,
rapporteur
- Audition commune de M. Dominique Perben, Garde des Sceaux, ministre de la Justice : réunion du mardi 2 mars 2004
- Audition commune de Mme Roselyne Bachelot, ministre de l'écologie et du développement durable : réunion du jeudi 4 mars 2004
- Examen du texte : réunion du mardi 11 mai 2004
Avis de M. Martial Saddier, n° 1593, déposé le 11 mai 2004
Amendements adoptés par la commission saisie pour avis
(nos 44 à 47) [fichier PDF - 85 ko]
Ensemble des amendements déposés (26 mai 2004 - fichiers format Pdf) :
- Article premier du projet de loi (amendements n°44 et 48)
- Art. 2 du projet de loi (amendements n°45, 49, 61, 62, 63)
- Art.2 / Art. 1er, 2, 3 et 4 de la Charte, amendements n°17, 46, 50, 6, 60, 7, 8, 64, 9, 10, 65, 66)
- Art.2 / Art.5 de la Charte, amendements n°1, 2, 3 Rect., 4, 5, 11 Rect., 12)
- Art.2 / Art. 5 de la Charte, amendements n°18, 19, 20 Rect., 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 de
M. Gonnot)
- Art.2 / Art.5 de la Charte, amendements n°31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,
41, 42, 89 de M. Gonnot)
- Art. 2 / Art.5 de la Charte, amendements n°, 47, 51, 90 (ss.amendement au n°51), 54, 55, 68, 69, 70)
- Art.2 / Art. 6, 7 et 10 de la Charte : amendements n°13, 14, 52 Rect., 57, 58, 59 Rect, 43, 15, 16)
- Article additionnel après l'article 2 : amendement n°53 -
amendement n°67 Rect.
- Amendements de M. Caresche et les membres du groupe socialiste appartenant à la commission des lois
(n°71, 72 rect, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79 Rect., 80, 81, 82, 83, 88 Rect.)
- Amendements de M. Lasalle (n°84, 85, 86, 87)
Examen en séance publique
Explications de vote et vote par scrutin public : 2ème séance du mardi 1er juin 2004
Compte rendu analytique -
compte rendu intégral
-
analyse du scrutin
Texte adopté n° 301 : Projet de loi
constitutionnelle adopté par l'Assemblée nationale en première lecture
Sénat - 1ère lecture
(Dossier
en ligne sur le site du Sénat)
Projet de loi constitutionnelle , adopté par l'Assemblée
nationale, n° 329 (2003-2004)
Rapport de
M. Patrice Gélard, au nom de la commission des lois, n° 352
(2003-2004), déposé le 16 juin 2004
Avis de
M. Jean Bizet, au nom de la commission des affaires
économiques, n° 353 (2003-2004), déposé le 16 juin 2004
Examen en séance publique :
mercredi 23
et jeudi 24 juin 2004.
Texte adopté adopté sans
modification, en première lecture,
n° 102 (2003-2004)
Texte voté par les deux
assemblées du Parlement en termes identiques ; ce projet ne deviendra
définitif, conformément à l'article 89 de la Constitution, qu'après avoir
été approuvé par référendum ou par le Parlement réuni en Congrès
|
Congrès du Parlement
- Réunion du Bureau du Congrès le mercredi 23 février
Projet de loi constitutionnelle relatif à la Charte
de l'environnement
- Réunion du Congrès du Parlement, le lundi 28 février 2005
:
Compte rendu analytique : format Html - format Pdf -
Compte rendu intégral
Analyse du scrutin - Texte adopté (format Pdf)
En savoir plus :
( Dossier établi par le service des études et de la documentation
et le service de la communication et de l'information multimédia de l'Assemblée nationale)
I.- Travaux de l'Assemblée nationale
Rapport d'information de M.
Bernard Deflesselles au nom de la Délégation de l'Assemblée nationale pour l'Union européenne sur la Charte de l'environnement et le droit européen, n° 1372
- 21 janvier 2004
Charte de l'environnement (Rapport n°869 -
Audition publique) - Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques - 21 mai 2003
BUDGET de l'écologie et du développement durable (Projet
de loi de finances pour 2004)
PROPOSITIONS DE LOI relatives
aux questions d'environnement (XIIè Législature)
QUESTIONS écrites, orales et questions au Gouvernement, sur la Charte de l'environnement (XIIè Législature)
DOSSIERS législatifs, rapports
d'enquête et d'information consacrés aux questions d'environnement
II. Autres textes & documents
-
Travaux
du Sénat sur les questions d'environnement
-
Compte rendu du conseil des ministres (25 juin 2003)
-
Dossier sur le site de la Présidence de la République
-
Dossier sur le site du ministère de la justice
-
Dossier sur
le site du ministère de l'écologie et du développement durable (25 juin 2003)
-
Le
rapport de la commission Coppens de préparation de la Charte de l'environnement remis au Ministre de l’Ecologie et du Développement durable, 8 avril 2003 (document
Pdf) [sur le site du ministère de l'Ecologie et du développement durable]
-
Environnement et développement durable : l’indispensable mobilisation des acteurs économiques et sociaux, avis du Conseil économique et social, 12 mars 2003
-
Charte de l’environnement : conclusion et recommandations, texte
adopté par l’Académie des sciences, 18 mars 2003 (document Pdf)
-
Environnement et développement durable : l'enjeu pour la France, rapport
au Premier ministre, Laurence Tubiana, La Documentation française, 2000, Bibliothèque des rapports publics ;
-
Le principe de précaution, rapport au Premier ministre, Philippe Kourilsky
et Geneviève Viney, Editions Odile Jacob et La Documentation française, 2000, Bibliothèque des rapports publics .
_______________________________________________
Le compte rendu du conseil des ministres du 25 juin 2003
Le garde des Sceaux, ministre de la justice, a présenté un projet de loi constitutionnelle relatif à la charte de
l'environnement.
Ce projet traduit la mise en oeuvre de l'engagement du Président de la République de proposer aux Français une Charte de l'environnement adossée à la Constitution,
afin d'inscrire une écologie humaniste dans notre pacte républicain, consacrant un engagement solennel dans la continuité de la Déclaration des droits de l'Homme
et du Citoyen de 1789 et du Préambule de la Constitution de 1946.
En s'appuyant sur les travaux de la Commission présidée par le Professeur COPPENS, ainsi que sur la consultation nationale conduite par la ministre de l'écologie
et du développement durable, le Gouvernement a élaboré un texte ambitieux par sa valeur constitutionnelle ainsi que par son contenu.
L'article 1er du projet de loi insère la référence aux droits et devoirs définis par la Charte de l'environnement dans le premier alinéa du préambule de la
Constitution de 1958. Cette première modification du préambule de notre loi fondamentale consacre la solennité particulière accordée à la protection de
l'environnement.L'article 2 du projet édicte la Charte de l'environnement. Cette charte est composée de sept considérants qui expriment sa philosophie et ses
perspectives ainsi que de dix articles. La charte consacre un droit, celui de vivre dans un environnement équilibré et favorable à la santé et un devoir, celui de
prendre part à la préservation et à l'amélioration de l'environnement, qui pèse sur toute personne. La prévention des atteintes à l'environnement et la réparation
des dommages doivent être assurées, dans des conditions définies par la loi. La Charte énonce et définit le principe de précaution en matière environnementale.
Elle dispose que les politiques publiques doivent promouvoir un développement durable et assurent à cet effet la conciliation entre la protection de
l'environnement et le développement économique et social. Le droit d'accéder aux informations relatives à l'environnement détenues par les personnes publiques et
celui de participer aux décisions publiques ayant une incidence sur celui-ci sont reconnus et les conditions de leur exercice sont définies par la loi. Enfin, est
consacré le rôle de l'éducation et de la recherche dans la préservation et la mise en valeur de l'environnement. La Charte de l'environnement inspirera l'action
européenne et internationale de la France
|
Propositions de loi relatives aux questions d'environnement :
|
Dossiers législatifs, rapports d'enquête et d'information consacrés aux
questions d'environnement :
|
BUDGET de l'écologie et du développement durable (Projet de loi de finances pour 2004) :
|
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
N° 2
CONGRÈS DU
PARLEMENT
28 février 2005
PROJET DE LOI
CONSTITUTIONNELLE
relatif à la
Charte de
l’environnement.
(Annexe au
décret du 18 février 2005 tendant à soumettre
deux projets de loi constitutionnelle au Parlement réuni en Congrès.)
Article 1er
Le premier alinéa du Préambule
de la Constitution est complété par les mots : « , ainsi qu’aux droits et
devoirs définis dans la Charte de l'environnement de 2004 ».
Article 2
La Charte de l'environnement
de 2004 est ainsi rédigée :
« Le peuple français,
« Considérant,
« Que les ressources et les
équilibres naturels ont conditionné l’émergence de l’humanité ;
« Que l’avenir et l'existence
même de l'humanité sont indissociables de son milieu naturel ;
« Que l’environnement est le
patrimoine commun des êtres humains ;
« Que l’homme exerce une
influence croissante sur les conditions de la vie et sur sa propre
évolution ;
« Que la diversité biologique,
l'épanouissement de la personne et le progrès des sociétés humaines sont
affectés par certains modes de consommation ou de production et par
l’exploitation excessive des ressources naturelles ;
« Que la préservation de
l'environnement doit être recherchée au même titre que les autres intérêts
fondamentaux de la Nation ;
« Qu’afin d’assurer un
développement durable, les choix destinés à répondre aux besoins du
présent ne doivent pas compromettre la capacité des générations futures et
des autres peuples à satisfaire leurs propres besoins ;
« Proclame :
« Art. 1er.
– Chacun a le droit de vivre dans un environnement équilibré et
respectueux de la santé.
« Art. 2. – Toute
personne a le devoir de prendre part à la préservation et à l’amélioration
de l’environnement.
« Art. 3. – Toute
personne doit, dans les conditions définies par la loi, prévenir les
atteintes qu’elle est susceptible de porter à l’environnement ou, à
défaut, en limiter les conséquences.
« Art. 4. – Toute
personne doit contribuer à la réparation des dommages qu’elle cause à
l’environnement, dans les conditions définies par la loi.
« Art. 5. – Lorsque la
réalisation d’un dommage, bien qu’incertaine en l’état des connaissances
scientifiques, pourrait affecter de manière grave et irréversible
l’environnement, les autorités publiques veillent, par application du
principe de précaution et dans leurs domaines d’attributions, à la mise en
œuvre de procédures d’évaluation des risques et à l’adoption de mesures
provisoires et proportionnées afin de parer à la réalisation du dommage.
« Art. 6. – Les
politiques publiques doivent promouvoir un développement durable. A cet
effet, elles concilient la protection et la mise en valeur de
l’environnement, le développement économique et le progrès social.
« Art. 7. – Toute
personne a le droit, dans les conditions et les limites définies par la
loi, d’accéder aux informations relatives à l’environnement détenues par
les autorités publiques et de participer à l’élaboration des décisions
publiques ayant une incidence sur l’environnement.
« Art. 8. – L’éducation
et la formation à l’environnement doivent contribuer à l’exercice des
droits et devoirs définis par la présente Charte.
« Art. 9. – La
recherche et l’innovation doivent apporter leur concours à la préservation
et à la mise en valeur de l’environnement.
« Art. 10. – La
présente Charte inspire l’action européenne et internationale de la
France. »
Article 3
Après le quinzième alinéa de
l’article 34 de la Constitution, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« – de la préservation de
l’environnement ; ».
Imprimé pour l’Assemblée nationale par
JOUVE
11, bd
de Sébastopol, 75001 PARIS
© Assemblée nationale |