Loi de finances pour 2004
(mercredi 30 avril 2008
)
Loi
de finances pour 2004 (n° 2003-1311 du 30 décembre 2003)
(JO du 31 décembre 2003) [sur le site
Légifrance]
Rectificatif (JO du 10 mars 2004) [sur le site Legifrance]
Tableau
de concordance entre les articles de la loi et les articles examinés
en cours de discussion (format PDF) Travaux
préparatoires
:
Assemblée nationale 1ère
lecture
Sénat - 1ère lecture
CMP
Conseil constitutionnel
|
Voir aussi
:
|
Assemblée
nationale - 1ère lecture
(les informations concernant les réunions à venir
ont un caractère prévisionnel et sont susceptibles d’être modifiées)
Projet
de loi
|
Rapport général (tome I)
Conditions générales de l'équilibre
financier (tome II)
Moyens des services et dispositions
spéciales (tome III)
|
Liste des rapporteurs budgétaires
- Organisation et discussion |
Discussion
générale |
Discussion des
articles de la première partie (ressources et équilibre
général)
Affaires européennes
(article
relatif à la
participation de la France au budget des Communautés européennes). |
Discussions
budgétaires de la deuxième partie (dépenses) |
Affaires
étrangères, coopération et francophonie:
Affaires
européennes -
Coopération et développement |
Équipement,
transports, logement, tourisme et mer :
Equipement et transports terrestres -
Logement - Mer -
Tourisme - Transport aérien |
Affaires sociales, travail et solidarité, égalité
professionnelle :
Solidarité - Formation
professionnelle -
Travail -
Ville et rénovation urbaine |
Intérieur
et libertés locales :
Sécurité intérieure et gendarmerie -
Administration
générale et territoriale - Collectivités territoriales |
Agriculture
et pêche :
Agriculture - Pêche
-
Budget annexe des Prestations
sociales agricoles (BAPSA) |
Jeunesse,
éducation nationale et recherche :
Jeunesse et enseignement scolaire -
Enseignement supérieur
- Recherche et technologie |
Anciens
combattants |
Justice
Légion
d'honneur - Ordre de la Libération
|
Culture
et communication :
Culture - Communication |
Outre-mer
:
Départements et régions
d'outre-mer - Collectivités d'outre-mer à
statut particulier et Nouvelle-Calédonie |
Défense
Secrétariat
général de la défense nationale et Renseignement |
Premier
ministre :
Services généraux, Conseil économique et social, Plan et
Journaux officiels
Fonction publique et réforme de l'Etat -
Aménagement du
territoire |
Ecologie
et développement durable |
Santé, famille
et personnes handicapées :
Santé - Personnes handicapées |
Économie,
finances et industrie :
Charges communes - Commerce extérieur - Industrie
-
PME, commerce et artisanat - Poste
et télécommunications
Services financiers, monnaies et médailles
Trésor et entreprises publiques |
Sports |
Discussion des
articles non rattachés de la deuxième partie
Seconde délibération du projet de loi
Projet de loi adopté par l'Assemblée
nationale en première lecture
Vote sur l'ensemble du projet de loi de
finances en première lecture |
Projet
de loi de finances pour 2004
Projet de loi de finances pour 2004, n° 1093, déposé le 25 septembre
2003
Table des matières
- Exposé général des
motifs.
- Première partie :
conditions générales de l’équilibre financier.
- Deuxième partie : moyens des services et dispositions spéciales.
- Etats législatifs
annexés.
- Analyses et tableaux
annexes
Présentation du projet de loi de finances pour 2004
(Extrait du
communiqué du Conseil des ministres du 24 septembre 2003)
Principales
dispositions du projet de loi de finances
Discussion
générale
Travaux en commission
Commission
des finances (M.
Gilles Carrez, rapporteur général).
- Audition de M. Francis Mer, ministre de l'économie, des finances
et de l'industrie et de M. Alain Lambert, ministre délégué au budget
et à la réforme budgétaire sur le projet de loi de finances pour 2004
: réunion du jeudi 25 septembre 2003
-
Audition de M. Nicolas Sarkozy , ministre de l'Intérieur : mardi 21
octobre 2003
- Audition de M. Hervé Gaymard, ministre de l'agriculture, de
l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales : mardi 21 octobre
2003
- Audition de Mme Michèle Alliot-Marie , ministre de la défense :
réunion du mardi 28 octobre 2003
- Audition de M. Luc Ferry, ministre de la jeunesse, de l'éducation
nationale et de la recherche :
réunion du mardi 28 octobre 2003
- Audition de M. François Fillon ministre des affaires sociales,
du travail et de la solidarité : réunion du mardi 28 octobre
2003
-
Audition de M. Jean-Louis
Borloo, Ministre délégué à la ville et à la rénovation urbaine :
réunion du mercredi 29 octobre 2003
- Audition de M. Jean-François Lamour, Ministre des sports : réunion
du mercredi 5 novembre 2003
Rapport
de M. Gilles Carrez, rapporteur général, au nom de la
commission des finances, n° 1110, déposé le 9 octobre 2003.
Tome I.— Rapport général :
1ère partie (chapitre I),
2ème partie (chapitre II),
3ème partie (chapitre III)
Commission
des affaires culturelles :
- Audition de M. Hamlaoui Mekachera, secrétaire d'Etat aux anciens
combattants : mardi 4 novembre 2003
- Audition de M. Pierre-André Wiltzer, ministre délégué à la
coopération et à la francophonie : mardi 4 novembre 2003
Avis de la commission des affaires
culturelles (n° 1111)
Commission
de la défense :
- Audition de Mme Michèle Alliot-Marie, ministre de la défense : réunion du mardi 30 septembre
2003
- Audition de M. Jean-François Bureau, directeur de la délégation
à l'information et à la communication de la défense : mercredi
29 octobre 2003
Avis de la commission de la
défense (n° 1114)
Commission
des affaires économiques :
- Audition de Mme Roselyne Bachelot -Narquin, ministre de l'écologie et
du développement durable : réunion du mardi 7 octobre 2003
- Audition de M. Gilles de Robien , ministre de l'équipement, des
transports, du logement, du tourisme et de la mer, de M. Dominique
Bussereau, secrétaire d'Etat aux transports et à la mer : réunion du
mardi 14 octobre 2003
- Audition de M. Jean-Paul Delevoye, ministre de la fonction publique , de
la réforme de l'Etat et de l'aménagement du territoire : réunion du
réunion du mercredi 15 octobre 2003
- Audition de Mme Brigitte Girardin, ministre de l'outre-mer : réunion du
mercredi 15 octobre 2003
- Audition de M. Hervé Gaymard, ministre de l'agriculture, de
l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales : réunion du jeudi
16 octobre 2003
- M. Renaud Dutreil, Secrétaire d'Etat aux petites et moyennes
entreprises, au commerce, à l'artisanat, aux professions libérales et
à la consommation : mercredi
22 octobre 2003
-
Audition de M. Léon Bertrand, secrétaire d'Etat au tourisme : jeudi 23
octobre 2003
- Audition de Mme Nicole Fontaine, ministre déléguée à l'industrie :
réunion du mardi 28 octobre 2003
- Audition de M. Jean-Louis Borloo, ministre délégué à la ville
et à la rénovation urbaine, auprès du Ministre des affaires sociales,
du travail et de la solidarité (commission élargie) : réunion
du mercredi 29 octobre 2003
Avis de de la commission de
la affaires économiques (anciennement
commission de la production) (1112)
Commission
des affaires étrangères :
- Audition de MM. Dominique de Villepin, ministre des Affaires
étrangères, Pierre-André Wiltzer, ministre délégué à la
Coopération et à la Francophonie et Renaud Muselier, secrétaire
d'Etat aux Affaires étrangères : mardi 28 octobre 2003
Avis de la commission des affaires
étrangères (n° 1113)
Commission
des lois :
- Audition de M. Jean-Paul Delevoye, ministre de la fonction publique , de
la réforme de l'Etat et de l'aménagement du territoire et de M. Henri
Plagnol, secrétaire d'Etat à la réforme de
l'Etat :
réunion du mardi 14 octobre 2003
- Audition de
Mme Brigitte Girardin, ministre de l'outre-mer : réunion du
mercredi 15 octobre 2003
- Audition de M. Nicolas Sarkozy, ministre de l'ntérieur et de M.
Patrick Devedjian, ministre délégué aux collectivités locales :
mercredi 22 octobre 2003
- Audition de M. Dominique Perben, garde des Sceaux, ministre de la
justice : mardi 4 novembre 2003
Avis de la commission des
lois (n° 1115 )
Examen
en séance publique
Discussion des articles de la première partie
Travaux
en commission
Commission
des finances (M.
Gilles Carrez, rapporteur général)
- Examen du projet de loi : réunions
des mercredi 8 octobre
(9 heures, 16 h 30 et
21 heures 15
Principaux
amendements adoptés par la commission
- Examen des amendements (art.88) : réunion du mardi 14 octobre 2003
- Examen des amendements (art.91) : réunion du mercredi 15 octobre 2003
Rapport
de M. Gilles Carrez, rapporteur général, au nom de la
commission des finances, n° 1110, déposé le 9 octobre 2003
Tome II - Examen de la première
partie du projet de loi de finances : Conditions générales de
l'équilibre financier (9 fichiers)
1ère partie - 2ème partie - 3ème partie - 4ème partie - 5ème partie
- 6ème partie - 7ème partie - 8ème partie - 9ème partie
Examen
en séance publique
Explications de vote et vote par scrutin public sur l'ensemble
1ère séance du mardi 21 octobre 2003 : compte rendu analytique -
compte rendu intégral - analyse du scrutin
Texte des articles
de la 1ère partie (ressources et équilibre général), adopté le 21 octobre
2003 :
- 1ère partie : jusqu'à
l'article 5 bis nouveau
- 2ème partie : article 6 à article 18
- 3ème partie : article 18 bis à article
28
- 4ème partie : article 29 à article 42
- 5ème partie : Etats législatifs annexés
Affaires
européennes
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
Jean-Louis Dumont, rapporteur spécial
- Prélèvement sur recettes au profit des communautés européennes et
deuxième partie du projet de loi de finances pour 2004 (affaires
européennes) : réunion du mardi 7 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-2, déposé le 9 octobre 2003
Commission des
affaires étrangères : M.
Roland Blum, rapporteur pour avis
Vote sur les crédits : mercredi 8 octobre 2003
Avis n° 1113-I, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
1ère séance du lundi 20 octobre 2003 : compte rendu analytique -
compte rendu intégral

Discussion
des articles non rattachés de la deuxième partie
Principaux articles « non rattachés »
(dispositions fiscales n’ayant pas d’incidences budgétaires en 2004) :
- Article 60
Fiscalité applicable au plan d’épargne retraite populaire (PERP) et
suppression du plan d’épargne populaire (PEP).
- Article 62
Pérennisation et renforcement du crédit d’impôt recherche.
- Article 66
Réforme de l’avoir fiscal.
- Article 69
Taux réduit de TVA sur la restauration.
Travaux
en commission
Commission des finances :
-
Vote sur les articles non rattachés et sur les articles de
récapitulation et états annexés : réunions du jeudi 6 novembre 2003 (10
heures -15 heures)
-
Articles non rattachés (art. 88) :
réunion du vendredi 14 novembre
2003
Rapport
de M. Gilles Carrez, rapporteur général, au nom de la
commission des finances, n° 1110, déposé le 9 octobre 2003
Tome
III - Examen de la deuxième partie du projet de loi de
finances : Moyens des services et dispositions spéciales :
1ère partie - Articles 43 à 64
; 2ème partie - Articles 65
à 82 ; 3ème partie - Tableau
comparatif ; 4ème partie -
Etats annexés et amendements non adoptés;
Examen
en séance publique
Discussion et
vote des articles non rattachés :
2ème séance du vendredi 14 novembre :
compte rendu analytique -
compte rendu intégral
3ème séance du vendredi 14 novembre :
compte rendu analytique
- compte rendu intégral
Discussion et
vote des services votés et des articles de récapitulation :
3ème séance du vendredi 14 novembre :
compte rendu
analytique - compte rendu intégral
Seconde délibération des articles
42, 44, 45 et 77 du projet de loi :
3ème séance du vendredi 14 novembre 2003 :
compte rendu
analytique - compte rendu intégral
Texte adopté n° 195 en première lecture
par l'Assemblée nationale, le 18 novembre 2003
Explications de vote et vote, par scrutin public :
2ème séance du mardi 18 novembre 2003 :
compte rendu
analytique - compte rendu intégral - analyse du scrutin
Discussions
budgétaires de la deuxième
partie
La
Conférence des présidents a arrêté les modalités de la
discussion du projet de loi de finances pour 2004. Les
vingt-cinq discussions budgétaires de la deuxième partie
auront lieu à raison de quatre jours de séance par semaine,
soit une durée totale d’organisation de soixante-quinze
heures, ainsi réparties : dix-huit heures pour les commissions,
quarante-deux heures pour les groupes et députés non inscrits
et quinze heures pour le Gouvernement. Chaque discussion se
déroulera en deux phases, l’une consacrée aux interventions
d’ordre général, l’autre aux questions des députés et
aux réponses du Gouvernement, exception faite de trois budgets,
qui feront l’objet d’un examen, à titre principal, en commission
des finances élargie : PME, commerce et artisanat, Ville
et rénovation urbaine, Sports. |
Affaires
étrangères, coopération et francophonie:
Affaires étrangères et francophonie - Affaires
européennes - Coopération et développement
Affaires étrangères,
coopération et francophonie
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. Eric Woerth,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mardi 4 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-1, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles : M.
Frédéric Dutoit, rapporteur pour avis (francophonie et relations
culturelles internationales)
Avis : mardi 4 novembre 2003
Avis n° 1111-I, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires étrangères :
M. Richard Cazenave,
rapporteur pour avis (affaires
étrangères)
Avis : mardi 4
novembre 2003
Avis n° 1113-II, déposé le 9 octobre 2003
M. François Rochebloine,
rapporteur pour avis (francophonie et relations
culturelles internationales)
Avis : mercredi 29
octobre 2003
Avis n° 1113-IV, déposé le 9 octobre 2003
Commission
de la défense : M.
François Lamy, rapporteur pour
avis
Avis : mercredi 22 octobre 2003
Avis n° 1114-I, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédit vendredi 7 novembre :
1ère séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Coopération et développement
Travaux
en commission
Commission des finances :
M.
Henri Emmanuelli,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mercredi 5 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-3, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires étrangères :M.
Jacques Godfrain, rapporteur pour avis
Avis : mardi 4
novembre 2003
Avis n° 1113-III, déposé le 9 octobre 2003
Affaires
sociales, travail et solidarité, égalité professionnelle :
Solidarité - Formation professionnelle -
Travail - Ville et rénovation urbaine
Travaux
en commission
Solidarité
Commission des finances :
Mme Marie-Anne Montchamp,
rapporteure spécial
Vote sur les crédits : jeudi 30 octobre
2003
Rapport spécial n° 1110-4,
déposé
le 9 octobre 2003
Formation professionnelle
Commission des finances :
M. Jean-Michel Fourgous, rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mercredi 29 octobre
2003
Rapport spécial n° 1110-5,
déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles :M.
Jean Ueberschlag , rapporteur pour avis
Avis : mercredi 29
octobre 2003
Avis n° 1111-III, déposé le 9 octobre 2003
Travail
Commission des finances :
M. Michel Bouvard,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : jeudi 30 octobre
2003
Rapport spécial n° 1110-6,
déposé
le 9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles : M.
Dominique Tian, rapporteur pour avis (travail et emploi)
Avis : mercredi 29 octobre
2003
Avis n° 1111-IV, déposé le 9 octobre 2003
Ville et rénovation urbaine
Procédure spéciale d'examen :
Aux réunions participeront les ministres
concernés, le ou les rapporteurs spéciaux de la commission des Finances,
les rapporteurs des commissions saisies pour avis, les porte-parole des
groupes et les députés intéressés.
Commission élargie :
réunion du mercredi 29
octobre 2003.
Commission des finances :
M. François
Grosdidier, rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mercredi 29 octobre 2003 (commission élargie à
l'ensemble des députés)
Rapport spécial n° 1110-7, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles : M.
Denis Jacquat, rapporteur pour
avis (action sociale, lutte contre l'exclusion et
ville)
Avis : mercredi 29 octobre 2003
Avis n° 1111-II, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques : M.
Philippe Pemezec, rapporteur pour avis
Avis n° 1112-I, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et
vote sur les crédits des trois premiers fascicules, mercredi 5 novembre
2003:
1ère séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Les crédits du
fascicule Ville et rénovation urbaine font l'objet d'une procédure
d'examen simplifiée :
2ème séance du vendredi 14 novembre :
compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Agriculture et pêche :
Agriculture - Pêche -
Budget annexe des Prestations
sociales agricoles (BAPSA)
Travaux
en commission
Agriculture
Commission des finances : M.
Alain Marleix,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : jeudi 16 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-8, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques : M.
Antoine Herth, rapporteur pour avis
Avis : jeudi 16 octobre 2003
Avis n° 1112-II, déposé le 9 octobre 2003
Pêche
Commission des finances : M.
Jean-Pierre Kucheida,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : jeudi 16 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-9, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques : M.
Aimé Kergueris, rapporteur pour avis
Avis : jeudi 16 octobre 2003
Avis n° 1112-III, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et
vote sur les crédits mardi 21 octobre :
1ère séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Anciens
combattants
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
Xavier Bertrand,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mardi 4 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-10, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles :
M. Patrick Beaudouin, rapporteur pour avis
Avis : mardi 4 novembre 2003
Avis n° 1111-V, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et
vote sur les crédits jeudi 6 novembre :
1ère séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Culture
et communication :
Culture - Communication
Culture
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
Olivier Dassault,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mercredi 22 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-11, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles : Mme
Muriel Marland-Militello, rapporteure pour avis
Avis : mercredi 15 octobre 2003
Avis n° 1111-VI, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits vendredi 24 octobre :
1ère séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Communication
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. Patrice Martin-Lalande,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mardi
21 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-12, déposé
le 9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles : M.
Pierre Christophe Baguet, rapporteur pour avis
Avis : mercredi 15 octobre 2003
Avis n° 1111-VII, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 23 octobre :
1ère séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Défense
Secrétariat général de la défense nationale et
Renseignement
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
François d'Aubert,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: jeudi
30 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-40, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires étrangères :
Avis : mercredi 29 octobre 2003
Avis n° 1113-VII, déposé le 9 octobre 2003
Commission
de la défense :
-
M. Antoine Carré,
rapporteur pour avis (Dissuasion nucléaire)
Audition du général Heni Bentégeat, chef d'état-major des
armées : réunion du
28 octobre 2003
Avis : mardi 28 octobre 2003
Avis n° 1114-II, déposé le 9 octobre 2003
-
M.
Yves Fromion, rapporteur pour avis (Espace, communications et
renseignement)
- Avis : mercredi 22 octobre 2003
Avis n° 1114-III, déposé le 9 octobre 2003
-
M.
Joël Hart, rapporteur pour avis (Forces
terrestres)
Audition du général Bernard Thorette, chef d'état-major de l'armée
de terre : mercredi 15 octobre 2003
Vote sur les crédits: mercredi 15 octobre 2003
Avis n° 1114-IV, déposé le 9 octobre 2003
-
M.
Charles Cova, rapporteur pour avis (Marine)
Audition de l'amiral Jean-Louis Battet, cher d'état-major de la marine
: mercredi 8 octobre 2003
Vote sur les crédits : mercredi 8 octobre 2003
Avis n° 1114-V, déposé le 9 octobre 2003
-
M.
Jean-Louis Bernard, rapporteur pour avis (Air)
Audition du général Richard Wolsztynskik, chef d'état-major de
l'armée de l'Air : mercredi 8 octobre 2003
Vote sur les crédits : mercredi 8 octobre 2003
Avis n° 1114-VI, déposé le 9 octobre 2003
-
M.
Pierre Lang, rapporteur pour avis (Titre III et personnels
civils et militaires d'active et de réserve)
Audition de Mme Evelyne Ratte, secrétaire générale pour
l'administration du ministère de la défense : mercredi 22 octobre 2003
Audition des représentants des syndicats des personnels civils de la
défense : mercredi 22 octobre 2003
Vote sur les crédits: mercredi 29 octobre 2003
Avis n° 1114-VII, déposé le 9 octobre 2003
-
M.
François Cornut-Gentille, rapporteur pour avis (Crédits
d'équipements)
Avis :mercredi 29 octobre 2003
Avis n° 1114-VIII, déposé le 9 octobre 2003
-
M.
Jean-Yves Le Drian, rapporteur pour avis (Services communs (délégation
générale pour l'armement, service de santé, service des essences)
Audition de M. Yves Gleizes; délégué général pour l'armement :
mercredi 15 octobre 2003
Avis : mercredi 29 octobre 2003
Avis n° 1114-IX, déposé le 9 octobre 2003
-
M.
Philippe Folliot, rapporteur pour avis (Gendarmerie)
Audition de M. Pierre Mutz, directeur général de la gendarmerie
nationale : mercredi 15 octobre 2003
Vote sur les crédits: mercredi 29 octobre 2003
Avis n° 1114-X, déposé le 9 octobre 2003
Vote
sur l'ensemble des crédits de la défense : mercredi
29 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits mardi 4 novembre 2003 :
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
3ème séance : compte rendu analytique
- compte rendu intégral
Ecologie
et développement durable
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
Philippe Rouault,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mercredi 22 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-13, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques : M.
Christophe Priou, rapporteur pour avis
Avis : mardi 7 octobre 2003
Avis n° 1112-IV, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires étrangères :
M. Jean-Jacques Guillet
Avis :
mercredi 15 octobre 2003
Avis n° 1113-V, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits vendredi 24 octobre :
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Économie,
finances et industrie :
Charges communes - Commerce extérieur - Industrie
- PME,
commerce et artisanat
Poste et télécommunications -
Services financiers, monnaies et médailles
Trésor et entreprises publiques
Charges
communes
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
Daniel Garrigue, rapporteur spécial
Vote sur les crédits : lundi
3 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-14, déposé
le 9 octobre 2003
Commerce extérieur
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. Camille de Rocca
Serra,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits:
jeudi 6 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-15, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques : Mme
Geneviève Perrin-Gaillard, rapporteur pour avis
Avis : réunion du mardi 28 octobre 2003
Avis n° 1112-V, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires étrangères : M.
Jean-Paul Bacquet, rapporteur pour avis
Avis
: mardi 4 novembre 2003
Avis n° 1113-VI, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 13 novembre :
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Industrie
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
Hervé Novelli,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : lundi
3 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-16, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques :
M. Jacques Masdeu-Arus,
rapporteur pour avis
Avis : réunion du mardi 28 octobre 2003
Avis n° 1112-VI, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 13 novembre :
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
PME,
commerce et artisanat
Travaux
en commission
Procédure spéciale d'examen :
Aux réunions participeront les ministres
concernés, le ou les rapporteurs spéciaux de la commission des Finances,
les rapporteurs des commissions saisies pour avis, les porte-parole des
groupes et les députés intéressés.
Commission élargie : mercredi 22
octobre 2003
Commission des finances : M.
Jean-Jacques Descamps, rapporteur spécial
Réunion du 22 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-17, déposé
le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques :
M. Serge
Poignant rapporteur pour avis
Avis n° 1112-VII, déposé la 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits selon la procédure
d'examen simplifiée vendredi 14 novembre :
2ème séance : compte rendu analytique - compte rendu intégral
Poste et télécommunications
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
Alain Joyandet,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mercredi 5 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-18, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques :
Mme Catherine Vautrin,
rapporteure pour avis
Avis : réunion du mardi 28
octobre 2003
Avis n° 1112-VIII, déposé le 9
octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 13 novembre :
2ème séance : compte rendu analytique - compte rendu intégral
Services financiers, monnaies et médailles
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. Thierry
Carcenac,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : réunion du lundi 3 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-19, déposé
le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 13 novembre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique - compte rendu intégral
Trésor et entreprises publiques
Travaux
en commission
Commission des finances :
M.
Michel Diefenbacher, rapporteur spécial
Vote sur les crédits : réunion du mardi 4 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-43, déposé
le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 13 novembre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique
- compte rendu intégral
Équipement,
transports, logement, tourisme et mer :
Equipement et transports terrestres -
Logement
Mer - Tourisme -
Transport aérien
Equipement et transports terrestres
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. Hervé Mariton ,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mardi 21 octobre 2003
Rapport général, n° 1110-20, déposé
le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques :
M. François-Michel Gonnot,
rapporteur pour avis
Avis : mardi 14 octobre 2003
Avis n° 1112-XIII, déposé le 9
octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits vendredi 24 octobre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
3ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Logement
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. François Scellier,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: jeudi 16 octobre 2003
Rapport spécial, n° 1110-21, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques :
M. Jean-Pierre
Abelin,
rapporteur pour avis
Avis : mardi 14 octobre 2003
Avis n° 1112-IX, déposé le 9 octobre 2003.
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits mercredi 12 novembre 2003:
1ère séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Mer
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. François Liberti
,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mardi 14 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-22, déposé le
9 octobre 2003.
Commission
des affaires économiques :M.
Jean-Yves Besselat
,
rapporteur pour avis
Avis : mardi 14 octobre 2003
Avis n° 1112-X, déposé le 9 octobre 2003.
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits vendredi 24 octobre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
3ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Tourisme
Travaux
en commission
Commission des finances : M. Augustin Bonrepaux,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mercredi 29 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-23, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques :
M. Jean-Michel Couve,
rapporteur pour avis
Avis : jeudi 23 octobre 2003
Avis n° 1112-XI, déposé le 9 octobre 2003.
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 6 novembre 2003:
3ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Transports aériens
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. Charles de Courson,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mardi 7 octobre 2003
Rapport spécial n°1110-24, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques :Mme Odile Saugues ,
rapporteure pour avis
Avis : mardi 14 octobre 2003
Avis n° 1112-XII, déposé le 9 octobre 2003.
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits vendredi 24 octobre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique
- compte rendu intégral
3ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Intérieur et libertés locales :
Sécurité intérieure et gendarmerie -
Administration générale et territoriale -
Collectivités territoriales
Travaux
en commission
Sécurité intérieure et gendarmerie
Commission des finances :
M. Marc Le Fur,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mercredi 22 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-27, déposé le
9 octobre 2003.
Commission des lois :
M. Gérard Léonard,
rapporteur pour avis (sécurité intérieure)
Avis :mercredi 22 octobre 2003
Avis 1115-II, déposé le 9 octobre 2003
M.
Thierry Mariani, rapporteur pour avis (sécurité
civile)
Avis :mercredi 22 octobre 2003
Avis 1115-III, déposé le 9 octobre 2003
Administration générale et territoriale
Commission des finances :
M. Jérôme Chartier,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mardi 4 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-28, déposé le
9 octobre 2003.
Commission des lois :
M. Manuel Aeschlimann, rapporteur pour avis
Avis : mercredi 22 octobre 2003
Avis n° 1115-IV, déposé le 9 octobre 2003.
Collectivités territoriales
Commission des finances :
M. Marc Laffineur,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mercredi 29 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-29, déposé le 9
octobre 2003.
Commission des lois :
M. Manuel Aeschlimann, rapporteur pour avis
Avis : mercredi 22 octobre 2003
Avis n° 1115-IV, déposé le 9 octobre 2003.
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 6 novembre 2003 :
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Jeunesse, éducation nationale et recherche :
Jeunesse et enseignement scolaire -
Enseignement supérieur - Recherche et technologie
Jeunesse et enseignement scolaire
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. Jean-Yves Chamard,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mardi 21 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-30, déposé le
9 octobre 2003.
Commission des affaires culturelles :
M. Frédéric Reiss
Avis : mercredi 29 octobre 2003
Avis n° 1111-VIII, déposé le 9 octobre 2003.
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits mardi 4 novembre 2003:
1ère séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Enseignement supérieur
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. Laurent Hénart,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : jeudi 30 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-31, déposé le
9 octobre 2003.
Commission des affaires culturelles :
Olivier Jardé, rapporteur pour avis
Avis : mercredi 29 octobre 2003
Avis n° 1111-IX, déposé le 9 octobre 2003.
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits vendredi 7 novembre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique - compte rendu intégral
Recherche et nouvelles technologies
Travaux
en commission
Commission des finances :
M. Christian Cabal,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mardi 4 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-32, déposé le
9 octobre 2003.
Commission des affaires culturelles :
Mme Brigitte Le Brethon, rapporteure pour avis
Avis : jeudi 6 novembre 2003
Avis n° 1111-X, déposé le 9 octobre 2003.
Commission des
affaires économiques :
M. Claude Gatignol, rapporteur pour avis
Avis : mercredi 5 novembre 2003
Avis n° 1112-XV, déposé le 9 octobre 2003.
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits vendredi 14 novembre 2003:
1ère séance : compte rendu analytique - compte rendu intégral
Justice
Légion
d'honneur - Ordre de la Libération
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
Pierre Albertini, rapporteur spécial
Vote sur les crédits:
jeudi 6 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-33, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des lois :
Administration centrale et services
judiciaires : M.
Jean-Paul Garraud, rapporteur pour avis
Avis : mardi 4 novembre 2003
Avis n° 1115-V, déposé le 9 octobre
2003
Services pénitentiaires et protection
judiciaire de la jeunesse, Mme
Valérie Pecresse, rapporteure
pour avis
Avis : mardi 4 novembre 2003
Avis n° 1115-VI, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 13 novembre 2003:
1ère séance : compte rendu analytique
- compte rendu intégral
Outre-mer :
Départements et régions d'outre-mer -
Collectivités d'outre-mer à statut particulier et
Nouvelle-Calédonie
Travaux
en commission
Départements et régions
d'outre-mer
Commission des finances : M.
Alain Rodet, rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mardi 14 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-34, déposé le
9 octobre 2003.
Commission
des affaires économiques :
M. Joël
Beaugendre, rapporteur pour avis
Avis :Mercredi 15 octobre
2003
Avis n° 1112-XVI, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des lois : M. Didier Quentin,
rapporteur pour avis
Avis : Mercredi 15 octobre
2003
Avis n° 1115-VII, déposé le 9 octobre 2003.
Collectivités d'outre-mer à statut particulier et
Nouvelle-Calédonie
Commission des finances : M.
Victor Brial, rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mardi 14 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-35, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques : M.
Joël Beaugendre, rapporteur pour avis
Avis :Mercredi 15 octobre
2003
Avis n° 1112-XVI, déposé le 9 octobre 2003
Commission
des lois :
M. Jérôme Bignon, rapporteur pour avis
Avis :Mercredi 15 octobre
2003
Avis n° 1115-VIII, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits mercredi 22 octobre 2003:
1ère séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Premier ministre :
Services généraux, Conseil économique et social,
Plan et Journaux officiels
Fonction publique et réforme de l'Etat -
Aménagement du territoire
Secrétariat général de la défense nationale et
Renseignement
Travaux
en commission
Services généraux, Conseil économique et social,
Plan et Journaux officiels
Commission des finances : M.
Pierre Bourguignon,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mardi 14 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-37, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques :
M. André Chassaigne,
rapporteur pour avis (Plan)
Avis : mercredi 15 octobre 2003
Avis n° 1112-XVII, déposé le 9 octobre 2003
Fonction publique et réforme de
l'Etat
Commission des finances : M. Georges Tron,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : jeudi 16 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-26, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des lois :
M. Bernard Derosier,
rapporteur pour avis
Avis : mardi 14 octobre 2003
Avis n° 1115-I, déposé le 9 octobre 2003
Aménagement du territoire
Commission des finances : M. Louis Giscard d'Estaing,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mardi 14 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-25, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des affaires économiques : M. Jacques Le Nay
, rapporteur pour avis
Avis : mercredi 15 octobre 2003
Avis n° 1112-XIV, déposé le 9 octobre 2003.
Secrétariat général de la défense nationale et
Renseignement
Commission des finances : M. Bernard Carayon,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits : jeudi 16 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-36, déposé le
9 octobre 2003
Commission de la défense : M. Yves Fromion
, rapporteur pour avis
Avis :
Avis n° 1114-III, déposé le 9 octobre 2003.
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits jeudi 23 octobre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
3ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Santé, famille et personnes handicapées
Santé - Personnes handicapées
Travaux
en commission
Santé
Commission des finances :
M. Gérard Bapt,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mardi 4 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-38, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles :
M. Michel Heinrich, rapporteur pour avis
Avis: mardi 4 novembre 2003
Avis n° 1111-XI, déposé le 9 octobre 2003
Personnes handicapées
Commission des finances :
M. Gérard Bapt,
rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mardi 4 novembre 2003
Rapport spécial n° 1110-38, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles :
Mme Chantal Bourragué, rapporteure pour avis
Avis: mardi 4 novembre 2003
Avis n° 1111-XII, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits mercredi 12 novembre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
3ème séance : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Sports
Travaux
en commission
Procédure spéciale d'examen :
Aux réunions participeront les ministres
concernés, le ou les rapporteurs spéciaux de la commission des Finances,
les rapporteurs des commissions saisies pour avis, les porte-parole des
groupes et les députés intéressés.
Commission élargie : réunion du mercredi 5
novembre 2003.
Commission des finances : M.
Denis Merville, rapporteur spécial
Vote sur les crédits: mercredi 5 novembre 2003 (commission élargie à
l'ensemble des députés)
Rapport spécial n° 1110-39, déposé le
9 octobre 2003
Commission
des affaires culturelles : M.
Edouard Courtial, rapporteur pour avis
Avis : mercredi 5 novembre 2003
- (commission élargie à
l'ensemble des députés : compte rendu de la
réunion)
Avis n° 1111-XIII, déposé le 9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits selon la procédure d'examen
simplifiée vendredi 14 novembre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique - compte rendu intégral
Budget
annexe des prestations sociales agricoles (BAPSA)
Travaux
en commission
Commission des finances : M.
Yves Censi, rapporteur spécial
Vote sur les crédits : mardi 14 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-42, déposé le
9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits mardi 21 octobre 2003:
2ème séance : compte rendu analytique - compte rendu intégral
3ème séance : compte rendu analytique - compte rendu intégral
Légion d'honneur - Ordre de la Libération
Travaux en
commission
Commission des finances : M.
Tony Dreyfus, rapporteur spécial
Vote sur les crédits : réunion du
mercredi 8 octobre 2003
Rapport spécial n° 1110-41, déposé le
9 octobre 2003
Examen
en séance publique
Discussion et vote sur les crédits vendredi 7 novembre 2003 :
1ère séance : compte rendu analytique - compte rendu intégral
Sénat
- 1ère lecture
(Dossier
en ligne sur le site du Sénat)
Projet de loi adopté par l'Assemblée nationale, n° 72(2003-2004), déposé
le 20 novembre 2003.
Rapport général de M. Philippe Marini, rapporteur général de la
commission des finances, n°73 (2003-2004) :
-
Tome I
: le budget de 2004
et son contexte économique et financier
- Tome II
: fascicule I : Les conditions générales de l'équilibre financier
(première partie de la loi de finances)
Volume 1 : examen des articles
Volume 2 : tableau comparatif
-
Tome
II : fascicule 2 : Affaires européennes et article 33: évaluation de la
participation française au budget des Communautés européennes
Deuxième partie
de la loi de finances :
- Tome III : Les moyens des services et les dispositions spéciales :
Rapports budgétaires par
commission
Discussion
en séance publique : du jeudi 20 novembre au mardi 9 décembre 2003
1ère partie : jeudi
20,
vendredi 21,
lundi 24 ,
mardi 25,
mercredi 26
novembre
2ème partie :
jeudi 27,
vendredi 28,
samedi 29 novembre,
lundi 1er,
mardi 2, mercredi
3,
jeudi 4, vendredi
5,
lundi 8 décembre
Scrutin
sur l'ensemble du texte
Texte
adopté n° 15 (2003-2004), le
9 décembre 2003
Commission
mixte paritaire
Projet de loi modifié par le
Sénat, n° 1278, déposé le 9 décembre
2003 [Uniquement en format PDF]
Travaux
de la commission mixte paritaire :
Composition de la commission mixte paritaire :
Députés
titulaires
|
Sénateurs
titulaires
|
Pierre MÉHAIGNERIE
|
Jean ARTHUIS
|
Gilles CARREZ
|
Philippe MARINI
|
Marc LAFFINEUR
|
Roland du LUART
|
Michel
BOUVARD
|
Jacques OUDIN
|
Philippe
AUBERGER
|
Aymeri de MONTESQUIOU
|
Didier MIGAUD
|
Gérard MIQUEL
|
Augustin BONREPAUX
|
Mme Marie-Claude BEAUDEAU
|
|
|
Députés
suppléants
|
Sénateurs
suppléants
|
Marc
LE FUR
|
Philippe ADNOT
|
Louis
GISCARD D'ESTAING
|
Denis
BADRÉ
|
Philippe
ROUAULT
|
Yann
GAILLARD
|
Yves
DENIAUD
|
Paul
GIROD
|
Jean-
Pierre BALLIGAND
|
Jean-Philippe
LACHENAUD
|
Charles
de COURSON
|
François
MARC
|
N.
|
Marc MASSION
|
Réunion de la commission mixte paritaire : jeudi 11 décembre 2003
Rapport de MM. Gilles Carrez, député et Philippe Marini,
sénateur, sur les dispositions restant en discussion [Assemblée
nationale : n° 1285 et Sénat :115 (2003-2004)]
Tableau comparatif : 1ère partie
et 2ème partie - Texte
élaboré par la commission mixte paritaire : 3ème
partie et 4ème partie
Examen
en séance publique :
Assemblée nationale
3ème séance du mercredi 17 décembre 2003 : compte rendu analytique -
compte rendu intégral
Texte adopté n°
216 : Projet de loi adopté par l'Assemblée nationale, compte
tenu du texte de la commission mixte paritaire, le mercredi 17 décembre
2003
Sénat
:
Examen en séance publique : jeudi 18 décembre 2003
Texte définitif n°30 (2003-2004) : 1ère
partie : articles 1er à 30 - 2ème
partie : articles 30 à 67 - 3ème
partie : articles 67 bis A à la fin [sur
le site du Sénat]
_________________________
Saisine en date du 19 décembre 2003,
présentée par plus de soixante députés, en application de l'article 61
alinéa 2 de la Constitution
Décision
du Conseil constitutionnel n° 2003-489 DC du 29 décembre 2003 (JO
du 31 décembre 2003) [sur le site du Conseil constitutionnel]
En savoir plus
(Extrait du communiqué du Conseil des ministres du
24 septembre 2003) :
Le ministre de l’économie, des
finances et de l’industrie a présenté le projet de loi de finances
pour 2004.
Ce projet de loi de finances repose
sur une prévision de croissance de l’économie française prudente
de 1,7% en 2004, après un taux de croissance estimé pour 2003 à
0,5%. Cette prévision est fondée sur la reprise de l’économie
mondiale qui résulte de l’amélioration de la situation financière
des entreprises et de l’assouplissement des politiques
économiques.
Dans ce contexte, le projet de loi
de finances traduit trois orientations du Gouvernement :
l’encouragement au travail, à l’innovation et à l’initiative
économique, le financement des priorités du Gouvernement et la
maîtrise des finances publiques.
Les allègements d’impôts sont
concentrés en 2004 sur l’encouragement au travail et à l’emploi.
L’impôt sur le revenu est ainsi abaissé de 3%. A cette mesure
s’ajoute la poursuite de la montée en charge des baisses de
cotisations sociales dites " allégements Fillon ".
Le barème de la prime pour l’emploi
est revalorisé ; un acompte en cas de retour à l’emploi est
instauré, afin de rendre cette prime plus incitative.
Le projet prévoit également des
réformes fiscales majeures au service de l’innovation et de la
recherche, notamment avec la refonte et le renforcement du crédit
impôt recherche et la mise en place de dispositifs spécifiques
pour soutenir la création d’entreprises.
Le projet de loi de finances adapte
par ailleurs la fiscalité française à la nouvelle situation
démographique. A ce titre, il complète la réforme des retraites
par la création du nouveau plan d’épargne populaire. Il encourage
les transmissions anticipées de patrimoine et crée un crédit
d’impôt " familles ".
Les dépenses, à
structure constante 2003, s’établissent à 277,9 milliards d’euros,
soit une stabilisation en volume.
Cette maîtrise des dépenses est
obtenue, malgré la progression des dépenses inéluctables (dette,
pension, fonction publique, minima sociaux…), par d’importants
efforts de redéploiement. La réforme de l’Etat permet ainsi de ne
pas remplacer près de 10 000 départs en retraite et de réaffecter
une partie des moyens en personnel en fonction des besoins
(environ 5 000 créations d’emplois). En net, les emplois
budgétaires diminuent de près de 5 000.
Les priorités du Gouvernement
(sécurité, justice, défense...) sont, comme en 2003, financées
conformément aux différentes lois de programme adoptées. Une
attention particulière a également été portée aux crédits de la
recherche, de l’éducation nationale et de la culture.
Le solde du projet de loi de
finances pour 2004 s’établit à -55,5 milliards d’euros, dont 1,5
milliard d’euros correspondant à l’impact de la budgétisation des
concours apportés à Réseau Ferré de France. A structure constante,
le déficit budgétaire s’établit donc à 54 milliards d’euros, à
comparer à un déficit prévisionnel de 56 milliards d’euros environ
pour 2003. L’amélioration est voisine de 2 milliards d’euros.
Compte tenu des mesures prises dans
le cadre du projet de loi de financement de la sécurité sociale,
le solde des comptes publics se réduira notablement en 2004 : le
déficit public sera ainsi ramené de 4 % à 3,6 % du PIB. La
programmation pluriannuelle associée au projet de loi de finances
prévoit le retour sous le seuil de 3 % de déficit en 2005.
Le Gouvernement poursuit, ainsi
qu’il s’y était engagé devant le Parlement, ses efforts de
transparence dans la présentation des textes budgétaires.
Les concours de l’Etat à Réseau
Ferré de France sont budgétisés (1,47 milliard d’euros), de même
que les dépenses et les ressources du fonds de financement de la
réforme des cotisations (FOREC) : +17,1 milliards d’euros en
dépenses, et +15,8 milliards d’euros en recettes fiscales.
Les concours aux collectivités
territoriales font l’objet de mesures de simplification qui
s’accompagnent du basculement au sein de la dotation globale de
fonctionnement de plusieurs de ces concours. Les modalités
d’indexation restent inchangées, garantissant aux collectivités
territoriales une participation à la croissance.
La décentralisation du RMI se
traduit par l’attribution aux départements d’une partie de la taxe
intérieure sur les produits pétroliers, pour un montant de
5 milliards d’euros.
Un effort spécifique de
transparence est également engagé s’agissant des effectifs de l’Etat,
avec une première application en 2004 pour les effectifs de
l’éducation nationale qui sont entièrement pris en compte dans le
total des emplois publics, quelle que soit la catégorie dont ils
relèvent (assistants d’éducation…).
|
Principales dispositions de la première partie du projet de loi de
finances (recettes et équilibre général) :
|
Voir
les comptes rendus nos
78, 79, 3, 5
et 6 de la commission. |
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